加强“责任文化”建设加快推进学校新一轮改革发展

[来源:   作者:  日期:2014-09-30 16:56:24]

(2014年9月28日)
余 艳 红

同志们:
上午好!根据学校目前的形势和任务,学校党委决定召开主题为“强化责任意识,提高管理效能,加快学校发展”的中层干部扩大会议,我认为十分及时,也非常必要。这既是警醒提神、加强作风建设的预防针,更是凝心聚力、加快学校发展的助推剂。
大家都清楚,近年来,我们学校陆续发生了几起违纪违法案件,有干部因涉嫌职务犯罪接受组织调查,有的已经受到党纪政纪处分,甚至被判刑,这些案例教训深刻、发人深省,让我们痛心疾首!但我相信,违法乱纪的毕竟是极少数,我们的干部队伍主流上是好的,绝大多数同志是积极上进、爱岗敬业的,是讲责任、讲奉献的,是把学校当作我们共同的家园来建设的。也正是由于广大教职员工的这份责任与担当,我们的各项事业才能在克服一个个问题和一项项困难后持续稳定地向前发展。
从上半年的工作来看,在学校党委的正确领导下,经过全校上下的共同努力,各项工作都取得了可喜成绩,也有许多的亮点和突破
1.学校作为全国8所“部委省”共建院校之一,共建协议已获广东省批准,即将与教育部、国家卫计委共同签署。根据共建协议,省政府将从2015年起,提高我校生均综合定额标准,逐步达到国家部属高校医学门类拨款水平。
2.在推进创新强校工程中,我校编制的《建设规划》被教育厅评定为优秀规划;学校正式启动“试点学院”建设工作,积极探索内部管理体制机制的改革。
3.新增国家教学成果奖二等奖3项,广东省教学成果奖一等奖6项;国家教学成果奖获奖数位列全国医学院校(含综合性大学医学院)第一、全国非部属高校第一。今年普高招生全国平均高出一本线70多分出档,广东省内高出一本线20分投档;硕士研究生招生淘汰率达40%,博士考录比近5:1,生源质量进一步提升。
4.获973课题1项,获国家自然科学基金143项,其中重点类项目7项。
5.新增珠江学者特聘教授1名。
6.我校大学科技园建设取得突破性进展,年底前将迎接国家大学科技园评定,顺德政府已承诺全额出资建设。
7.中西医结合医院顺利通过“三甲”医院评审;第五附属医院顺利完成移交并快速发展,做到了政府认可、百姓受益,为大学优质医疗资源下沉和医改探索了新路子;与深圳市政府正式签订合作共建南方医科大学深圳医院协议,大学第六所附属医院将于明年6月试业;与顺德区政府、美国加州太平洋医疗中心合作共建高端医疗中心项目正在积极推进。
8.启动大学章程修订,完成了新一届学术委员会改选。修订、出台了招标采购、合同管理、公务接待等一批管理制度。全面实施了专业技术职务竞聘工作,完善了绩效工资方案。理顺了校办企业管理体制机制,严格经营性资产的分类管理及评估工作;加强了对控股和参股企业指导与监管,启动了部分长期亏损企业的兼并关停工作。对校本部实行办公低耗物品集中采购,完成了对校本部学生食堂升级改造。
9.基本完成校本部剩余军队经济适用住房和苗圃新建军队经济适用住房出售工作。解决了原军队聘干人员工资套改、原军队退休职员职工移交民政等一批遗留问题。完成了国有资产复查登记工作,顺德校区一期工程验收工作正在加快推进。
可以说,今年上半年工作推进的成效是显著的,成绩可圈可点。但工作中也发生了一些责任不到位、程序不合规、执行不落地等等方面的事。结合党的群众路线教育实践活动和巡视组来校巡视这两项大的活动,我们对内部运行机制和管理制度进行了梳理,对存在的问题进行了排查,不少问题已经做了相应整改。但与此同时,一些平时被大家忽视的问题和沉在深处的管理漏洞仍在不断显现,一定程度上影响和阻碍了学校的健康发展。利用暑假,我对这些问题进行了一些系统的回顾和思考。我认为,影响学校发展的主要问题集中在以下几个方面:
一是依法治校的基础还不够牢固
首先是缺乏依法办事的理念。照章办事是做任何工作都应遵循的准则。而我们一些同志是“无知者无畏”,对法律法规、国家政策、规章制度不熟悉,对操作过程是否合规不了解,脑子里缺少章法和底线这根“弦”,工作总是无意识地碰到红线、闯了红灯。在国家全面加强法制建设、规范管理的今天,这是很可怕的事情,法律面前不存在“不知者无罪”,触碰红线必将受到惩处。我们还有少数同志则是明知故犯、边改边犯,胆大妄为,视法律为无物。如果说过去是对政策不熟悉,那上级部门检查指出的问题,这边还在整改,那边又犯同样的错误,实在是太过分!去年7月,学校幼儿园一项环境优化维修改造工程,职能部门送审的面积与审计处现场实地测量面积相差近一倍!另外,教育乱收费、小金库等问题,一直是国家严查严管领域,是违纪违法的大事,但即便如此,我们有些单位还不断冒出类似的问题。
我们还有些领导和干部“老好人”思想严重,按制度办事怕得罪人,明知一些行为与规定相违背,但熟视无睹绕着走,甚至想方设法予以照顾。我们领导和干部手中掌握着一定的权力,尽管学校圈子不大,但社会关系也是错综复杂,利用私人关系找上门来办事的也不少,有些同志往往碍于情面,将人情凌驾于法律之上。殊不知,法治社会中,人和人之间的关系首先应建立在合理合法的基础上,“官不私亲,法不遗爱”,这样建立起来的“情”才靠得住。反之,视人情大于法规,只能是看似有情却无情,最终在危害事业的同时也害了自己,害了他人。
其次是制度不健全,流程不规范。上半年,巡视组反馈意见就提到,学校的很多制度都是刚转制时建立的,到现在都已经10年了,可一些还是“试行”或者“暂行”。在去年教育实践活动中,我们对各项制度进行了系统的清理,其中明确需要重新修订的有122项,但到现在为止,还有77项制度没有完成修订,有的职能部门找的理由是上级没有新的政策。即便如此,在不违背上级政策的前提下,经过近10年的实践,也应该结合学校的工作实际,修订一个更全面、更细化、可操作的规程出来,哪里会有一个制度可以试行十年的?!上学期,一个老师打报告,申请开学后休2个月探亲假,职能部门审核意见是“符合条件,建议同意”,理由是国家和广东省的制度里对探亲假有规定,我们之前的劳动纪律管理规定就是参照上面的政策来执行。但作为高校,我们一年寒暑假已经有近3个月的时间,开学后再休2个月假,这样合理吗?当然,职能部门现在已经修订出了新的劳动纪律管理规定,要求探亲假原则在寒暑假期间休。举这个例子只是要说明,我们的制度不能违背上级规定,但也要充分结合学校实际,而不是简单地照搬照抄。
此外,流程不规范的问题也普遍存在。“流程”指的是对事情进行的次序或顺序的布置和安排,处理每一项工作应该有严密的流程,小到盖章、公文流转等日常业务,大到干部选拔、基建工程、设备采购、招生等关键、敏感领域,都是有规范的办事步骤和程序,程序正确才能保证结果可靠。实际工作中,我们的问题一方面是缺乏依法办事的理念,不按程序办事,另一方面则是没有规范的程序,同一件事不同人办,有不同的程序,随意性太大。以前学校资产租赁合同有分管领导签的,有部门领导签的,还有部门办事员直接签的,五花八门,执行不到位、把关不到位,造成了学校的经济损失、名誉损失。学校上半年出台了合同管理暂行办法,对合同订立的程序进行了明确。目前,学校还有很多工作都要跟合同管理一样,重构流程、规范程序。
二是精神懈怠在干部队伍中滋长蔓延
目前,我们多数干部的精神状态是好的,恪尽职守、积极进取、奋发有为。但也要看到,一些干部精神懈怠问题严重,甚至呈现出滋长蔓延之势。巡视组在反馈意见时提到,我们一些领导对分管工作不够上心,精神状态欠佳,习惯于当“二传手”,落实学校党委决定决策力度不够,效率不高。部分中层干部习惯于执行命令的工作方式,规范意识欠缺;工作主动性不足、执行力不强,落实工作办法不多。在我看来,这些都是精神懈怠的表现。具体来看:
有的同志创新意识不强。对一些常规的工作,习惯年复一年用同样的方法去推进,从来没想过总结经验、推陈出新,缺乏强烈的发展意识、机遇意识和忧患意识。而对一些新生事物更加是不学习,不研究政策,不了解发展趋势,把握不住发展机遇,总习惯于跟过去比,在小范围比,找对自己有利的比,很少把工作放在国际国内大背景中进行思考和谋划。工作求稳怕乱,不求有功,但求无过,满足于守摊子,工作长期低水平徘徊,低效率运转,多年来山河依旧、面貌不变。以前,我们一些部门工作推不动,事情办不成,总是善于从外部找原因,将原因归结到学校支持不够、钱不到位,从未意识到工作思路、方法需要创新,随着学校生均拨款提高,学校的发展将有较为充足的经费保障,在新的建设发展时期,学校可能差的不再是钱,而是理念、能力和执着,同志们必须向习总书记所说的那样“有本领恐慌”才行啊!
有的干部担当意识不足。改革进入深水区,许多工作推起来难度较大,需要我们拿出干事业的锐气和闯劲,全力谋划、主动担当。我们现在碰到的很多棘手问题,大家都习惯于冠上“历史遗留问题”的名号,浅浅尝试解决、常常束之高阁,导致一些老问题迟迟得不到解决,而一些新情况又拖成了遗留问题。一些领导干部习惯当二传手,办事人员打上来的呈批件,语言表述不到位、请示内容不明确,甚至出现错别字这样的低级错误,实在与一所有文化的大学不相符。可有些部门领导不把关、不表态、不提意见,直接签“呈某某校领导审批”,有的需上会研究的议题,部门提出几个方案,但没有任何倾向性建议,直接就是“建议办公会议定”,部门职能严重缺失。毛主席说“事无巨细之分”,这些问题虽然看似不大,但折射出来的是相关部门和领导的责任心,连最基本的公文写作都不能做好,如何推动大学“身正为范、教书育人”的新风呢?习总书记说自己的执政理念,概括起来就是:“为人民服务,担当起该担当的责任。”我们的领导干部不能少了这样一份担当!
有的同志落实工作不力。落实不力有能力问题,工作计划性不强、抓不住重点、办法不多,但更多的是态度问题。有的心浮气燥,办事浮在表面,不脚踏实地,说的多、做的少,安排的多、落实的少;有的接受任务时满口答应,工作落实中拖拖拉拉,甚至在抓落实的口号中使工作任务悄无声息地不了了之,尤其是一些需要多个部门联动推进的工作,缺乏以主人翁思想去抓落实的积极性;有的对工作抓而不紧、抓而不细、标准不高、抓抓停停,难以见到成效;学校为了提高决策效率,固定每周一次办公会、两周一次常委会,而有时会议决策落实起来却大打折扣、执行缓慢,导致一些好的想法因错失时机变成了一纸空文。
三是在践行“大南医”理念方面还有欠缺
2011年,陈书记来到学校后提出并阐述了“大南医”的理念。“大南医”包括三个层面的意思,首先,南方医科大学的所有附属单位和个人是一个大家庭,是一个整体;其次,南方医科大学是我们的共同家园,大学的存在和发展,是所有附属单位和个人存在和发展的前提和载体;第三,南方医科大学的根本利益代表了我们每个人的根本利益,大学的发展、地位、形象需要所有的单位和个人共同维护,维护大学的形象实际上是在维护自己的形象。目前,“大南医”的理念在我们教职员工中已经形成了广泛的共识,可是,在我们的实际工作中,“大南医”的理念还未能化为自觉行动,有些问题还表现得非常突出:
全局意识不强。有的单位本位主义比较重,没有把自己作为南方医科大学的一份子,落实学校的决策,总是摆困难、讲价格、谈条件;有的单位做事情、干工作只从自身业务出发,不能站在学校的高度来看问题、出主意;有的干部满足于自扫门前雪,管好自己的一摊活,对学校其他工作哪怕是影响了学校的利益,也一律不闻、不问、不管,认为没必要多管闲事。
团结协作不够。我们一些干部个人素质很高,单兵作战能力强,但我们的工作往往需要的是团队力量,协同作战。有的人干事只局限于本部门,缺乏和其他职能部门之间的沟通和协调,部门之间相互配合的意识不强;有的人个性太强,固执己见,听不进别人的意见,双方出发点都是好的,但是由于沟通不畅、协调不好,反而产生了矛盾,导致内耗,最终影响办事效率。
成本意识淡薄。学校办学资源本来比较紧张,而有限的资源还没有得到有效利用,有的闲置浪费,有的投入大、产出少,学校资源未发挥最大效益。比如:我们总觉得办学场地不足,而发现的却是旧图书馆被校外人员占用;学校每年开学要为宿舍不够而发愁,而每栋宿舍楼里又住着不少闲杂人员;学校对资源的使用未进行全成本核算,许多单位利用学校资源创收,成本还由学校承担,有些办公场所水长流、灯长明的现象屡见不鲜,这些在一定程度上增大了学校的办学成本,加重了学校的经济负担。
同志们,当前各高校都在新一轮大发展的起跑线上蓄势待发,加强战略谋划非常重要,但我们永远不能忽视,“细节决定成败”!前面我讲到的都些基础性工作,问题多是出在工作细节上,原因归根到底只有一个,责任意识淡薄,责任文化缺失。这次会议的主题定为“强化责任意识,提高管理效能,加快学校发展”,就是为了唤醒大家的责任感,在全校范围营造起浓厚的“责任文化”氛围,进一步凝心聚力,推进学校新一轮改革发展。
借这个机会,我也跟大家交流一下对加强“责任文化”建设的一些感想。
一、对“责任文化”的理解
责任是指一个人该做和不该做的事情,它既包括应尽的义务,分内应做的事;也包括没有做好自己工作,而应承担的不利后果或强制性义务。
文化对个人而言,是植根于内心的修养,无需提醒的自觉,以约束为前提的自由,为别人着想的善良;对组织来说,文化是在生产经营实践中,逐步形成的,为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和理念。
“责任文化”就是“人人都讲责任的文化”,它在文化的基础上加入了责任成分,是组织及其全体成员共同信奉并实践的以责任理念为核心的价值观。责任文化可以激发潜能、提高效率,可以抵抗风险、应对挑战,可以凝心聚力、推动发展。强烈的责任意识,是员工履职尽责的巨大精神力量,是完成各项工作的源动力,一旦员工形成明确的个人责任意识和勇于负责的理念,团队的执行力就会大幅度提高,组织的运转就会更加流畅、高效。
二、“责任文化”对当前学校建设发展的重要意义
当前,国家“部委省共建院校”、广东省“创新强校工程”、“广东高水平大学建设”三大历史机遇并存,如何把握好这空前的战略机遇,推进学校顺利迈进国内一流医科大学行列,既是省委省政府对我们的要求,更是我们这一届班子和每一个南医人的使命和责任。
从目前教育改革形势来看,竞争性资源分配已成为时下热门话题,这意味着,每一次资源的竞争,大家都会站在同一起跑线上,过去的辉煌与积淀已经不能成为绝对优势。我们南医人必须从思想上、行动上做好充分准备,只有全校上下以高度的责任心和主人翁精神,创新发展、抢抓机遇、大胆实践,共同打造学校核心竞争力,才能在竞争性资源分配中赢得更多支持。因此,大力加强“责任文化”培育,增强干部职工的责任感、使命感,对进一步认清发展形势,增强应对挑战的信心,具有十分重要的意义。
从学校“责任文化”现况来看,这学期,省委巡视组来校巡视指出了不少问题,近来学校管理中也不断出现这样那样的负面情况,问题倒逼我们不得不反思学校在“责任文化”方面存在的问题。学校有一大批在教学科研医疗一线兢兢业业、恪尽职守的优秀模范教师,比如车小燕教授,高度的责任感和使命感让她始终把工作装在心里,直到生命最后一刻。但是,学校也有不少在岗位上得过且过、按习惯思维工作、不与时俱进的管理者和员工,甚至还有少数人在学校这个“大我”和个人那个“小我”上分不清,利益错位,工作出现严重失误,对学校声誉产生负面影响。“责任文化”缺失导致的问题已经深深地伤害了广大教职员工的心,影响了大家改革的斗志,阻碍了学校的有序运转,冲击了学校管理文化。
在学校发展的关键时期,我们强调责任文化建设,就是要通过“责任文化”的培育,激发全体教职员工的潜能,让大家抛开各自的借口,将自己的忠诚、责任和热情内化为尽职尽责的原动力,全身心投入到学校的建设发展中来;要通过“责任文化”的建立,进一步振奋精神、坚定信心、提高效率,推动学校新一轮大发展。
三、学校“责任文化”建设的着力点
大学“责任文化”的建设,一方面要开展丰富多彩、形式多样、行之有效的责任文化宣传和教育,营造勇于承担责任的氛围;另一方面要让大家清楚学校的任务、明白自身责任,形成责任共担、责无旁贷、不找借口、不打折扣的干事创业风气。要通过不断增强干部的责任意识、主人翁精神,建立健全防治慵懒散奢等不良风气的长效机制,提升全校员工深化改革的能力,在工作中实现人生价值。简而言之,学校“责任文化”建设就是要形成“事事有人管、人人都干事”的工作氛围和高效管理体系,把“责任文化”的着力点建立在完善责任体系,提高管理效能,激发办学活力上。
(一)构筑以岗位责任为支撑的大学组织“责任链”,确保责任清晰到位到人。
学校行政架构清晰,部门职责明确,但也存在部门间工作有交叉、各岗位责任没有细化、无法层层责任传递等现象。要根据学校组织的责任结构、部门岗位为每一个岗位确立明确、清晰和有限的岗位责任,并以完整有序、纵横交错的大学组织“责任链”确保每个岗位责任都能落到相应的员工头上,让每一个员工都清楚自己应该在本职岗位上“做什么,做到什么程度,什么事情不能做”。结合定岗定编工作,编制岗位说明书,让每个员工都清楚自己的职责,更好地开展工作。与此同时,要设计好内部管理流程。领导本身不仅要清楚自己的岗位职责,还要熟悉自己管理范围内每项工作的流程,清楚下属的岗位职责,确保每项工作严格按照流程进行。管理实践告诉我们,对于一个低效的组织来说,只有最差的系统没有最差的人!可见管理者树立全局观念、做好系统的顶层设计非常重要。目前,学校正在推进优化大学内部治理结构、下放办学自主权、提升办学活力的系列改革。我们希望通过试点学院的建设,理顺大学与学院的关系,界定清楚行政权力与学术权力的关系,通过定岗定编定任务,真正实现各个岗位“权责利”的统一,这方面还需要做很多努力。
(二)完善奖惩分明的绩效工作机制,提升管理效能。
落实岗位责任制是建立责任文化的基础,明确职责权限,并按规定的工作标准进行考核和奖惩是基本工作机制。要以有效“责任权重”的激励和处罚,促使每一个教职员工承担起必须的责任。我们不仅要建立激励机制,更要完善惩防体系,只有做到奖罚分明,正激励与负激励均衡协调,才能消除歪风、树立正气,提高效能和执行力。近3年来,学校绩效分配制度改革已为此打下良好基础,要牢牢把握高等教育改革方向,持续完善教学、科研、医疗、管理工作的业绩考核制度,建立健全以“教学为中心、质量为导向”的激励与约束机制,推动新一轮绩效工资改革。
(三)以人为本,建立富有责任心的工作团队。
责任文化建设的关键点是分层次落实责任,责任文化是一个系统工程,不仅要求每个人责任到位,而且还要求每个部门、每个单位责任到位,形成一种团队的整体责任。学校的建设发展需要行政管理、教学、科研、医疗、后勤保障等多个团队共同推进,随着社会的变革,时代赋予责任的内涵也日益丰富。要让全校员工主动担责、努力工作,必须做到“以人为本”,让他们得到应有的尊重,必要的职业培训,尽可能做到人岗相适,生活无后顾之忧,这样他们才会把学校的发展使命和个人的事业追求完美结合,这是我们共同的奋斗目标。
责任文化是干事创业的动力基因,没有一支敢于担当尽职尽责的干部队伍,没有形成“尽责为荣、失责为耻”的文化氛围,一切好的发展机遇可能会变成发展“灾难”。 学校正处于爬坡上升阶段,每前进一步都需付出最大努力,但一松劲滑下去会更快。在公平竞争的今天,如果我们把握不了重大战略发展机遇,兄弟院校就可能远远抛下我们,乘机遇之风扬帆远航了。因此,我们比任何时候都更需要全体员工把学校事业看成一种神圣的使命,以义不容辞的责任推动学校的发展。
责任胜于能力,责任承载能力,责任提升能力,责任是能力中的核心能力。我相信,当我们每一个人都有了“守土有责”的理念,学校管理效能就能大幅提升,只有人人主动履行职责,才会形成整体合力,才会想方设法为学校发展尽心尽力、同甘共苦、荣辱与共。
同志们,“责任”最终还是体现在工作的落实上。下半年,学校还有许多艰巨的任务要完成,亟需每一个南医人以强烈的负责精神去一步一步地扎实推进。就下半年的重点工作和今后一段时间的主要任务,我从两个方面再强调一下:
一方面,我们要以强烈的使命感,积极推进创新强校工程建设,提速发展。
广东省提出创新强校工程,其责任的主体是我们高校。创新强校工程不是一句口号,也不是一个项目,它是提升学校办学水平的一项系统性工作,我们首先要对它的内涵把握到位。上半年,我们高质量地完成了建设规划,规划的目标已经很清晰了,但更为重要的是需要我们用科学具体的实施细则来保障它的落实,否则规划将变成空话。就我们学校创新强校工作而言,本学期主要的工作有:
1.充分调研论证,积极申报高水平大学建设。高水平大学建设是广东省“创新强校工程”的最大亮点,明年正式启动建设,专项资金50亿,全省仅13所大学有申报资格。我校要马上启动申报的相关准备工作,凝聚全校智慧,认真研究国内外同领域高校特点,提出自己的建设方案。这项工作由文民刚副校长负责,发展规划处牵头承办。
2.以教育教学改革为抓手,提升人才培养质量。在本科教育方面,下一步重点围绕《关于进一步加强本科教学,提升人才培养质量的若干意见》,加快推进本科教学工作会议精神的落实,教务处本学期必须拿出课程整合方案以及八年制、卓越班等创新人才培养体系改革方案。在研究生教育方面,研究生学院要大力推进以创新为核心的研究生培养机制改革,本学期必须出台临床医学专业硕士学位(5+3)研究生培养方案。此外,住院医师规范化培训工作也要有所创新,如何实现医学生在校教育与住院医师规范化培训(5+3)的无缝衔接,住院医师规培与临床医学专业硕士(5+3)的有机融合,这是我们一项新的课题。这项工作涉及到教务处、研究生学院、继续教育学院以及各直属、非直属附属医院,由文民刚副校长牵头,会同胡炜、高天明副校长一道,带领有关部门研究提出思路。
3.以科技工作会议为契机,提升科研创新能力。我们这几年科研上取得不少突破,但总的来看,还是原来雄厚科研工作的积淀和升华,新的科技增长亮点不多。近期要召开大学科技工作会议,科技处要利用这次机会,集全校专家智慧,认真总结回顾过去几年工作,并就基础与临床结合、科研平台共享、转化医学平台建设、凝炼新的科研增长点等问题提出一揽子建设方案,推动学校科研创新能力的可持续提升。
4.以附属医院建设为平台,提升服务社会水平。目前,学校现有的5所直属附属医院都呈现出良好的发展态势,也取得了很好的社会效益,但总体来说,我们医院规模和医疗市场还需要进一步扩大,临床学科人才建设和医院特色品牌急需进一步加强。学校与深圳市政府已经正式签订共建新安医院协议,筹建办要尽快入驻深圳全面启动筹建工作。与顺德区政府联合组建医院管理公司推动顺德高端医疗中心建设,要尽快启动医院规划、招商及战略制定等相关工作。南方医院综合医疗楼10月份动工,建成后将迎来新的发展契机。
5.以学科人才建设为着力点,提升核心竞争力。要加强ESI学科建设,力争使药理学和毒理学、生物学和生物化学、神经系统和行为学进入ESI前1%,跨入国际一流学科行列;加强国内一流学科建设,力争使基础医学、公共卫生与预防医学、中西医结合等学科排名进入全国前5,成为真正在国内叫得响的品牌学科。要加强对国家、省临床重点专科建设和管理,确保首批国家临床重点专科项目顺利通过验收。要加强对各类人才项目申报和跟进工作,争取学校在高层次人才项目上有新的突破;要加强高层次人才的引进工作,对有意向来校工作的高层次人才要建立有效联系机制和科学的评价模式,创造条件,筑巢引凤;要进一步落实人才工作会议精神,全面展开三项人才工程,实施七项人才培育计划,建立梯队整齐、后劲充足的人才队伍。
6.统筹学校资源,建立竞争性资源配置制度。从国家到省里,从创新强校工程到高水平大学建设,都在强调竞争性资源配置。在我们校内,经费、场地等办学资源本身就很紧缺,且目前的配置不尽合理,有的占用了学校大量资源,效益产出甚微,我们要重点研究制定学校资源配置方案,加大学校对各类资源的统筹力度,逐步建立以效益为导向,开放、动态的竞争性资源配置机制。这项工作由高天明副校长负责,国有资产管理处具体承办。
另一方面,我们要以高度的责任心,加快完善大学内部治理结构,固本强基。
科学合理的治理体系是高校提升办学水平的保障,作为从军队体系中走过来的院校,这几年转型过程中出现的种种问题告诉我们,必须加快完善内部治理结构,逐步构建现代大学治理体系。本学期要重点做好以下5项工作:
1.尽快完成大学章程的修订。要以章程修订为契机,进一步完善党委领导、校长负责、教授治学、民主治校的体制机制,同时要体现社会参与的办学新机制。新成立的学术委员会要尽快制定出章程,保障学术组织相对独立行使权力,真正发挥教授治学的作用。
2.加快推进体制机制改革。胡春华书记强调高校要“机制创新”,否则无法谈高水平大学建设,老机制不创新,改革不深入,效率出不来,增加50亿就是打水漂!我们要想凝聚提升发展水平的活力,体制机制创新势在必行。就全省而言,将逐步下放办学自主权,包括自主招生、自主办专业、自主选聘教职工、自主使用高校自己的财产经费等等,这些对我们都是利好消息,但权力下放后如何承接,对我们也是一个新的挑战。就学校自身而言,目前体制机制创新最大的动作就是搞“试点学院”,这项工作经过11个月的充分论证和顶层设计,明天将正式启动,希望全校同志们都关心这个学校下放办学权的新尝试。学校建设领导小组要为“试点学院”的实践提供优良的培育土壤,让其健康成长并结出硕果,相关职能部门要加强与2所试点学院的沟通,遇到问题及时反馈,并做好服务保障工作。这项工作由文民刚副校长负责,发展规划处具体承办。
3.进一步加强财务管理。首先是要严格执行中央八项规定严肃财经纪律。今年国家先后下发了接待费、差旅费、会议费等多项旨在控制行政公务开支的管理规定,学校将严格执行上级规定,请各单位要认真组织学习,各级领导干部要带头执行。其次要加强协同机制创新,规范统筹财力资源。目前学校财务预算管理规范,预算执行情况良好,但还存在一些问题,比如学校账面上反映的资金充裕,但实际可供支配的不多,一方面资金沉淀较大,有钱的科室钱多的花不出去,截止目前各院系预算资金结存3877万元、预算外资金结存5094万元、各类国库专项结存18196万元,特别是国库专项资金使用进度滞后,申请经费不易,使用经费不快,反而面临不用被收回的风险。另一方面一些科室建设经费不足,天天找学校要支持,各类专项资金没有得到公正分配与充分利用,出现资源配置欠优的状况。这些问题的核心是学校对资金的统筹力度还不够,财务处要会同相关部门提出更为合理的方案。第三是规范校内资源的使用,逐步推行全成本核算。全成本核算的工作之前已经布置过,一直在进行国有资产清查,现在家底摸得差不多了,希望本学期全成本核算的工作有实质性进展。最后是尽快梳理解决一些涉及民生的历史遗留问题,比如全校军队退休干部住房补贴结算及房产证发放等。
4.严格基建及维修工程的监管。一方面,对于基建维修工程立项审批、招投标、变更程序等等上级都有明确的规定,学校上半年也出台了具体的文件,都是刚性约束,不可突破,希望相关部门严格执行。另一方面,要积极推进顺德校区一期工程验收和消防整改工作,尽快启动康复医学院建设和大学科技园建设。
同志们,学校第七次党代会即将召开,如何勇敢担当起学校新一轮大发展,凝聚人心,形成更大的推动学校发展的合力是我们的首要任务,让我们共同努力,借着党代会的东风,将学校推向一个新的起点,在南医大发展史上留下浓墨重彩的一个篇章!
谢谢!

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