强化责任意识 提高管理效能 加快学校发展

[来源:   作者:  日期:2014-09-30 17:00:30]

——在中层干部扩大会议上的总结讲话

陈敏生
(2014年9月29)

同志们:
为期一天半的学校中层干部扩大会议到今天就能圆满完成各项议程了,现在,我作会议总结。
通过这次会议,余校长总结了学校上半年工作取得的显著成绩,指出了学校发展过程中暴露出来的突出问题,并对下步工作作了安排部署,就如何抓落实提出了要求,希望大家认真领会,深刻理解,结合实际,认真抓好贯彻落实。这次会议还部置了纪律教育月活动、启动了“试点学院”工作、布署了“做一个有责任的南医人”主题文化活动工作。会议期间,同志们围绕“强化责任意识,提高管理效能,加快学校发展”展开了热烈的讨论,医院管理处、药学院、南方医院还作了交流发言。这些讨论是富有成效的,大家提出了很多很好的见解。在学校实现快速发展的关键时期,这次会议的成功召开必将给学校的发展带来巨大的生机和活力,下面围绕会议主题我再讲几点意见。
一、统一认识,提高觉悟,自觉强化责任意识
近年来,在学校党委的正确领导和广大南医人的共同努力下,学校在各方面都取得了不错的成绩。但是,在看到成绩的同时,我们也应该看到,目前学校的发展正处于一个瓶颈期,离“国内一流,国际上有影响力”的医科大学还有很长很长的距离。但是实际工作中,我们有些同志还存在“责任意识不强、履职水平不高、工作作风不实、法纪观念淡薄”等方面的问题,具体表现在:把工作当副业,人在心不在,在位不在岗,在岗不尽责;只讲有位不讲有为、只讲权力不讲责任;没有“大南医”理念,“本位主义”思想严重,搞“小圈子”,谋小集团利益;工作不主动,事情不来不想、工作不推不动、领导不催不干;见利益就争,见困难就躲,有问题不敢承担责任;对于影响学校建设的人和事,不敢监督,不敢查处,甚至遮遮掩掩,隐情不报。这种精神状态如果不改变,将会严重阻碍学校的发展。我们必须十分清醒地认识到,我们前些年所做的工作和取得的成绩,仅仅是为学校更好更快发展打下一个基础,更加艰巨的任务才刚刚开始。
(一)强烈的责任意识是领导干部基本的政治品格和素质要求
我们必须认识到,责任是工作出色的前提,是职业素质的核心。所谓责任是指一个人对自己和他人、对家庭和集体、对社会和国家所应承担的认识、情感和信念。通俗地讲就是每个人的职责意识和负责精神,就是对自己份内的事、对自己所承担的工作,要恪尽职守、尽心尽力、认真负责地完成,同时对承担的任务出现问题的时候要勇于负责,不推诿、不妥协。所谓负责精神,就是把对工作的负责上升到自觉的层面,成为一种自觉的意识和精神,成为对自己思想境界的一种自觉的要求。作为领导干部,负责精神是最基本的政治品格和素质要求,有了负责精神,他的责任心就无处不在,做任何事情,他都会有一种自觉的责任意识。
令人痛心的是,目前我们学校的责任文化氛围还不是那么的浓厚,责任不到位的现象还到处可见。如果我们是一个有责任文化的群体,旧图书馆三楼空置房间被长期违规占用,相关职能部门就不会置之不理,更不会无只字片言向学校反映;如果我们是一个有责任文化的群体,就不会擅自改变顺德校区会议中心紫荆坛负一层的用途继而引发合同纠纷,更不会在商户大兴土木进场装修之时无一人向学校报告;如果我们是一个有责任文化的群体,范强、王济平也许就不会这样滑进犯罪的深渊......
当责任意识成为我们每个人一条基本的工作原则,一种基本的人生态度,一种自觉的意识和精神时,也就不至于对身边的失职行为充耳不闻无动于衷,更不会以身犯险,做出危害学校、危害社会,同时也危害自身的事,甚至违法犯罪。
(二)强化责任意识要有敢于做大事、勇于担当的气魄
习近平总书记曾经强调过,各级领导干部要切实转变作风,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。当前我们学校的发展正进入攻坚期和深水区,我们正站在新的历史起点上,既面临难得的发展机遇,也面临风险更大、难题更为集中的挑战。这就要求各级领导干部更要有强烈的担当精神,忠诚履责、勇于担责、敢于负责,要有干大事业的气魄和胆略。
敢于担当首要的就是忠诚履职。古人云:在其位,谋其政,司其职,负其责。也就说我们身在其位,就要负起责任,对工作尽职尽责。但是我们中有的人身在领导岗位上,掌握着职位赋予的权力,却不能够知责思为、尽心尽责,抱着“当一天和尚撞一天钟”的心态,工作不负责任,满足于敷衍应付,甚至连本职工作都做不好。每一个岗位都是神圣的,一旦你踏上了一个岗位就是选择了一份责任、拥有了一份使命。要承担职位赋予你的责任。就必须按时按质完成负责的工作,做到领导在与不在一个样,要做到眼中有活,心中有活。我们无论担任何种职务、无论职务大小,都必须忠于职守、敬业奉献、奋发有为,切实做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
勇于担当关键在于敢于负责。敢于负责,既体现在认真负责干好工作上,更体现在有了问题、出现失误,敢于承认,主动承担,不回避、不遮掩、不推诿,及时纠正和改正。做任何事情都没有绝对的成功,工作中失误和挫折在所难免,出了问题并不可怕,关键在于敢于负责,从中汲取教训。“人非圣贤,孰能无过。” 邓小平曾经说过:“共产党也难免犯错误,但只要坚持实事求是,坚持改革,走自己的路,不犯大的错误,我们的事业就会蓬勃发展。”但现实中,有些领导干部虚荣心太强,不敢承认错误,担心承认错误会使自己“丢面子”“失威信”;有些领导干部,不愿承认错误,一味为自己的失误找理由,“硬熬”到底。其结果是把问题拖大,把矛盾捂“炸”,直到难以收拾。不敢负责,不仅难以使自己进步,而且是学校和自己的最大不负责任。领导干部要有胸怀坦荡的气度,在出现问题失误时敢于负责,善于在总结汲取教训中更好地开展工作。
(三)强化责任意识要营造良好的责任文化氛围
强化责任意识,首先要明确责任。责任是一种义务,一种使命,是推动学校发展的原动力。责任只有轻重之分,而无敷衍塞责之理。每位领导干部的工作岗位不同,肩负的责任却是一致的。有责要有为,有为才有位。我们要常常思量自己工作岗位的来之不易,常常掂量自己肩负的责任之重,以此增强工作荣誉感和责任感,爱岗敬业,兢兢业业,在其位谋其政,履其职尽其责。我们每个部门签下的“责任书”都不少,例如安全责任书、党风廉政责任书等等,要知道我们签的不仅仅只是一个名字那么简单,而是沉甸甸的责任。
强化责任意识,要有完善的责任监督机制。强化责任意识,既要有履职的职责要求,也要有严格的责任追究机制,没有问责和监督,责任制就形同虚设。少数同志无视岗位职责,一个重要原因就是督查追查机制没跟上,失职不追究,渎职无处理。只有把责任文化融入规章制度中,建立严格的督查问责制,才能使之由“虚”变“实”。因此,我们要探索建立一套全覆盖、广纵深、全过程、无死角的督查系统,对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责的人和事,要采取必要的诫勉谈话、通报批评、待岗培训及降级降职等多种形式进行问责,切实发挥监督的威力和作用。
强化责任意识,要严格落实首问负责制。首问责任人对属于本职工作范围内的事情,要迅速办理,手续不全的事要讲明应如何办,不能办的事要耐心解释做好沟通。对不属于本职工作范围内的事情,明确给予指引,或帮助联系,或移交相关岗位、部门处理。
二、真抓实干,强化执行力,全面提高管理效能
管理效能是是衡量管理工作结果的尺度,是管理系统的整体反映。当前我们要提高管理效能,关键是提高领导干部的执行力。所谓执行力是指通过有效的方法把决策转化为结果的能力。美国学者艾利森曾经说过,在实现决策目标的过程中,方案确定功能只占10%,而其余90%取决于政策的有效执行。可见,任何一项决策,即使再正确再完美,要实现预定目标,关键还是有效执行。
(一)强化执行力加快学校发展的关键所在
“空谈误国,实干兴邦。”这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。古人云:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”,“为政贵在行,以实则治,以文则不治”。这些强调的都是行动,反对空谈,强调实干,注重落实就是要强化执行力。执行力的强弱反应了领导干部的工作能力的大小。领导干部的执行力体现了一种顾全大局的责任意识 ,一种奋发有为的工作精神,一种求真务实的工作作风和一种爱岗敬业的工作态度。在实际工作中,要推动学校更好更快发展,关键是强化领导干部的执行力。如果说领导力是把思路变为部署,那么执行力就是通过实践把战略变成现实。强化领导干部的执行力,也就是提高工作能力,这种能力的高低已经成为高校竞争力强弱的一个重要指标,那种高投入低产出、高消耗低效率的管理模式已经成为学校健康发展的绊脚石。要想在竞争中胜出,我们就必须提高执行力,提高工作效率,完善管理模式,降低管理成本,提高管理效能。
学校的广大领导干部,多数是工作认真负责执行力强的好同志,但同时也有部分干部存在着与学校发展“不适应”、“不相符”的问题,在执行力方面显得尤为突出,具体表现为:一是不执行。极个别部门对学校决策执行不到位,存在对抗执行,有令不行、有禁不止的现象。还有的逃避执行,部门之间、内设机构之间等对工作有推诿扯皮,推卸责任的现象。二是乱执行。表现为选择性执行,断章取义,为我所用;歪曲执行,上有政策,下有对策;盲目执行,素质不强,能力平庸;机械执行,照抄照搬,唯上唯书。三是懈怠执行。落实工作自觉性不强,工作拖拉,效率不高。执行者对工作缺乏计划性,缺乏细节管理,工作不细致,不认真,不到位;遇到困难不主动想办法。四是虚假执行。以会议落实会议,以文件落实文件。不深入实际调查研究,将决策部署与本单位、本部门的具体情况结合起来,制定出切实可行的落实措施。五是被动执行。不推不动,消极怠工,管理者没有带头,没有常抓不懈;办事有头无尾,办成办不成无反馈,工作缺乏完整性;还有的等待观望,左顾右盼,推一下动一下,工作不主动,措施不得力。六是难执行。极个别单位和部门本位主义严重,只考虑本部门利益,缺乏大局观念;工作强调客观,推卸责任;部门单位之间协作不够,甚至有贪权争利、胡乱插手设障的现象,造成决策的执行难。  
学校要发展,除了要有正确的决策,高瞻远瞩的发展战略,良好的管理体系外,更重要的是要有强而有力的执行力,尤其是中层干部的执行力。中层干部在学校工作中既是执行者,又是领导者,是学校管理的中坚力量,其作用发挥得好,是高层联系基层的一座桥梁;发挥得不好,是横在决策层与基层之间的一堵墙。可以说,学校的各项决策能否成功实施,关键在执行力。一个好的执行部门能够弥补决策方案的不足,而一个再完美的决策方案,没有执行,也只是空谈。从这个意义上说,执行力是学校管理成败的关键,是加快学校发展的关键。
(二)强化执行力要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神
在执行决策的过程中必然会遇到许多矛盾和问题,只有努力解决好各种矛盾和问题,才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是普遍存在的,问题也是矛盾。没有矛盾,就没有世界、没有发展。因此,我们在实际工作中,不要怕遇到矛盾和问题,而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走,要迎难而上,敢于面对并认真探索解决之策。如果眼中只有成绩和经验,看不到问题和困难;制动一味回避矛盾,遇到困难绕道走,见到难题就躲避,那么工作就无从落实,学校的决策就无从执行。
强化执行力,贵在持之以恒。不积跬步无以至千里,正如习近平总书记强调的,“抓落实,一定要防止虎头蛇尾。目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。”我们要建设国内一流的医科大学,这是一个任务艰巨、道路漫长的奋斗目标,需要我们长期坚持不懈的努力,我们要牢固树立“接力棒”意识,强化“功成不必在我任”的理念,把既定目标化作坚持不懈、始终如一的动力,确保政策措施一项一项执行到位,工作任务一项一项完成到位。抓落实是一个长期性、经常性的工作,必须有持之以恒的恒心韧劲,才能富有成效。
(三)狠抓落实,全面提高执行力
强化执行力,首先要提高计划能力。执行任何任务都要制定计划,把各项任务按照轻、重、缓、急列出计划表,一一分配,落实到位。在计划的实施时,要预先掌握关键性问题,分清轻重缓急,同时要监控追踪考核,确保目标达到、计划落实。我们学校全年有工作计划,每月有工作重点,部门有工作制度,个人有岗位职责,如果该谁分管的事,就由谁来解决,不当二传手,不踢皮球,不推诿扯皮,能办得及时办,有困难的想办法办,不能办的给一个答复,交办的事情给一个回应,我们就没有办不好、办不成的事。
强化执行力,要增强协调沟通能力。俗话说,“好的沟通是成功的一半”。通过沟通,群策群力,集思广益,自上而下形成合力,执行肯定会顺畅。而协调包括内部上下级、部门与部门之间的共识协调,也包括工作与生活之间的利益协调,任何一方协调不好都会影响执行计划的完成。学校很多工作都是跨处室跨部门的综合性工作,不是某个领导某个处室独立自己就能完成的,必须站在学校的全局角度统筹谋划,集全校之力做好顶层设计,各部门通力协作才能高效完成的。因此更要发挥大家的团结协作精神,增强协调沟通能力,牵头单位要主动作为,组织协调各方推进各项工作落实,参与单位要积极配合,不能各人自扫门前雪,更不能消极应付,甚至相互推诿,才能进一步强化团队执行力。
强化执行力,要提高创新能力。创新是衡量一个人、一所学校是否有核心竞争力的重要标志。要强化执行力,首先要强化创新意识。领导干部要加强学习,着力消除妨碍与时俱进的思想观念,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中脱离出来,注重以利益驱动来促进机制创新,以价值取向来引导体制创新。
强化执行力,要抓好督促落实。对决定的事项、布置的工作,每个部门、每个人都要把目标任务变成实实在在的工作项目,扭住不放,一抓到底。要切实明确责任主体,抓好责任分工,明确牵头人和牵头部门,建立目标责任制,把每一项工作落实到人,真正做到具体项目有人抓,具体阶段有人管,具体问题有人解决,确保件件有落实、事事有结果。要认真贯彻落实领导干部问责制的有关规定,对工作不负责、失职失误导致工作滞后的,要坚决追究责任,尤其是对在其位不谋其政的人,要“不换作风就换人”,营造推动干事的良好氛围,确保各项工作取得实效。
三、统筹兼顾,内修责任意识,外抓管理效能,加快学校发展
要加快学校发展,强化责任意识和提高管理效能要统筹兼顾双管齐下,这两者是相辅相成、相互促进、缺一不可的。古有名言:“德才兼备,称之为圣人;无德无才,称之为愚人;德胜过才,称之为君子;才胜过德,称之为小人”。德与才是辩证统一的。作为一个领导干部,“德”决定着自身的品质、形象、威信,“才”,决定着一个人的能力、本领、水平。在德与才上,德是基础,才是条件;德是核心,才是关键;德是本质,才是属性。德好才不好,干不成大事;才好德不好,小才干小坏事,大才干大坏事。话又说过来,没有才,德行再好,也办不成事,也就难以掌好权、执好政。也就是说,有德有才是精品,有才无德是次品,无才无德是危险品。
而我们今天强调的“德”主要集中体现在责任意识上,“才”主要指的是领导干部的个人能力。
负责任,是履行职责、完成任务的前提和基础。是职业素质的核心。做一个负责任的领导干部,就要对党和人民的事业有高度的事业心和责任感,始终牢记自己的岗位职责,保持高度的敬业精神。
有能力,是履行职责、完成任务的关键。领导干部有能力,体现在保证上级决策部署的贯彻落实上,体现在调动方方面面的积极性上。一个有能力的人必须具备谋划的能力,能从实际出发,把上级的要求转变为具体的思路,把具体思路转变为实际工作,把实际工作转变为推进工作的具体措施;一个有能力的人一定具备抓落实的能力,善于凝聚合力,分析形势,解决问题,以坚韧不拔的毅力一抓到底;一个有能力的人要有解决突出矛盾和复杂问题的能力,尊重客观规律,抓住主要矛盾,不回避、不放弃,以重点、难点问题的突破活跃和带动工作全局。
责任意识比工作能力更重要。首先,责任意识,是提高能力的先导。有了责任意识,才能够真正把心思用在干事创业上,把精力用在抓工作上。面对工作中出现的“能力危机”,才能通过向书本学习、向实践学习、向群众学习,全方位提高自己的工作能力。其次,责任意识,是提升能力的保障。能力的提升是一个能动的过程,更是一个艰辛的过程,是需要付出极大的努力的。如果责任意识不强,就不会直面困难,主动承担急难险重任务,积极化解各种复杂矛盾,也就不会为解决这些问题,积极主动的增强能力、提升能力,扎扎实实地推动工作。提升能力必须有责任意识的保障,才不至于落空。第三,责任意识,是提升能力不断的源泉。能力的提升更是一个不间断的过程。一个人当下的能力能够解决目前的问题,面对社会的进步,问题的增多与复杂,即使能力再强的人,也会出现“本领恐慌”、能力滞后的现象。只有切实增强责任意识,才能克服这些困难,积极、主动地提升自己的能力,在对未来形势的发展做出准确、科学判断的基础上,提前做好知识储存,打好能力不断增长的基础。
责任与能力是一种辩证关系,两者相辅相成、缺一不可。能力永远由责任来承载,而责任本身就是一种能力,责任永远由能力来实施。没有能力,连履行责任的机会都没有,因此,能力是责任的基础、前提;有了能力,不去履行责任,成就不了大事,不能激发自己的潜力,因此,责任是推动力,是催化剂。可见,责任和能力都是人才的必备素质,当前我们要加快学校的发展,我相信大部分同志都是才能卓著、奋发有为的,这时候,强化责任意识就显得尤为重要。
四、贯彻落实会议精神,加快学校发展
今年已经过了大半年了,学校年度各项工作目标能否如期完成,学校改革发展大业能否持续深入推进,学校核心竞争力和社会影响力能否明显增强,在思想上取决于大家的责任意识,在行动上取决于大家的执行力 ,大家在百忙中抽时间开了一天半的会不能白开,会后大家要贯彻落实好会议精神,确保学校健康快速发展。
一要加强学习,提高认识。要充分认识到 “尽责”是一切事业的起点,也是一切事业深入推进的保障。各级领导干部要特别提高责任意识,树立强烈的责任心,既要有敢于承担责任的勇气和境界,更要有善于承担责任的能力和情怀。在自己的岗位上忠实履行对社会、对国家、对人民的责任,精诚履行对学校、对师生、对部门的责任,确保今年学校各项工作落到实处。
二要加强领导,狠抓落实。管理人员需要充分发挥工作时执行力的带头作用,建立工作雷厉风行的工作习惯(但绝不是莽撞盲打),充分发挥管理人员的模范和带头作用,积极引导下属朝着正确的方向前进,确保按时保质保量地完成各项工作任务与目标。要真抓实干体现执行力。“空谈误国,实干兴邦”,在执行过程中要切实做到真抓实干,一抓到底,体现办事的速度和力度。既要学会抓重点工作,克难求进,确保整体工作有主有次、有声有色、有条不紊地推进;也要重视抓基础工作,善于从大处着眼,又要能够从小处入手,把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节,真正把学校的决策落到实处。
同志们,今年剩下的时间已经不多了,我们要以寝不安席、食不甘味的责任感和使命感,兢兢业业,不折不扣做好本职工作。要雷厉风行,大力发扬说干就干马上就干的工作作风,对确定的目标要狠抓落实,对部属的任务要一抓到底,对承担的工作要确保成效,切实做到不让布置的工作在自己身上延误,不让差错在自己身上发生,不让学校的形象在自己身上受损,时刻常怀责任感,切实提高执行力,加快学校发展。
谢谢大家!

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