今年是改革开放40周年。在这一新的历史起点上,作为得改革开放风气之先的广东,如何再立潮头、接续奋斗,是一个亟待回答的现实课题。对此,习近平总书记在视察广东重要讲话中给出明确答案,他指出:“要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,以改革开放的眼光看待改革开放,充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。”这就要求新时代广东改革开放再出发,必须坚持辩证唯物主义发展的观点,立足时代性,不断破除定势思维的束缚,坚持创新发展;坚持辩证唯物主义矛盾的观点,把握体系性,不惧改革之痛,破除志得意满的安逸心态,敢于动真碰硬、深化发展;坚持辩证唯物主义量变与质变的观点,把握全局性,重点突破、整体推进,坚持高质量发展,把改革开放的旗帜举得更高更稳。
把握时代性, 不停改革之步,认清改革开放新形势
新时代广东改革开放再出发,必须紧扣时代性,破除“有色眼镜”“固定思维”的束缚限制,重新认识改革开放新形势。正如习近平总书记所指出的,“形势是会发展变化的,我们的工作需要不断适应新的要求”。如果用老办法来解决新问题,难免会碰钉子。形势变化了,任务升级了,如果还是完全顺着既有的思维定势来行事,可能就觉得不需要改革,或者不积极去推动改革,就可能误事。所谓冲破“思想观念的障碍”,正是说要破除妨碍改革发展的思维定势。
因此,广东要因势而谋,认清目前面临的世界经济形势。认清世界经济复苏繁荣关键在于新旧动能转换的形势;认清新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的形势;认清贸易保护主义有所上升,经济全球化在曲折中向前发展的形势。广东要因势而动,认清国内发展形势的新特点。我国改革已进入攻坚期和深水区,积存多年的顽瘴痼疾根深蒂固,深层次利益关系和矛盾盘根错节;我国经济发展进入新常态,劳动力及其他生产要素成本持续攀升,传统型开放竞争优势削弱。广东要顺势而为,寻求广东改革开放再出发的突破点。紧扣广东改革开放发展质量和效益不够高,同国际先进水平差距较大;营商环境优势相对弱化,对高端经济要素吸引力减弱;低端产业占比较大,新兴产业还不能挑起大梁等新形势、新挑战,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,探索体制机制突破创新,重塑改革开放再出发的潜力板,努力形成更高层次改革开放新格局。
把握体系性,不惧改革之痛,再聚改革开放共识
开创广东工作新局面,最根本的还要靠改革开放。正如习近平总书记所言,“改革开放越往纵深发展,发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂”。广东改革开放再出发,必须紧扣体系性,注重各项改革之间的协同联动,同步推进配套改革,向顽瘴痼疾开刀,突破利益固化藩篱,重聚动真碰硬、爬坡过坎的改革共识,以更大的勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,确保改革开放向纵深推进。
广东要拿出“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,突破制约改革向纵深发展的梗阻点。实际上,从率先创办经济特区,率先引进“三来一补”、海外的先进技术设备和管理经验及创办“三资企业”,到率先开展价格、财政、金融、投资体制、企业管理、产权制度、土地使用制度等方面的改革,广东改革开放的历史就是在一系列啃硬骨头、涉险滩的过程中写就的。今天,面对新时代新使命,广东更要强化改革意识,要深刻认识改革有阵痛、但不改革就是长痛的道理,勇于自我革命,不惧改革之痛;广泛凝聚干部群众改革共识,强化领导干部的责任担当,严厉惩治骄傲自满、不思担当,疲沓懈怠、不想担当,畏难退缩、不敢担当,观望等待、不愿担当的病态现象,倡导领导干部以人民为中心,既当改革促进派,又当改革实干家。深化对改革开放体系性的认识,充分把握改革的时序和节奏,即使不同阶段的改革在进程上相互协调,也使不同领域的改革在步调上协同一致,提高改革的整体效能。
把握全局性,不舍尺寸之功,把改革开放不断推向深入
“改革开放是一个系统工程。”广东改革开放再出发,必须坚持从全局和整体出发谋划改革,精准把握改革的方向、主线和重点,坚持“整体推进”和“重点突破”相结合,推动重要领域和关键环节改革取得突破性进展,不舍尺寸之功,把改革开放不断推向深入。必须以科技创新为支撑,加快形成以新一代信息技术与战略性新兴产业为支撑的现代化产业体系;必须打造立体协同的对外开放新格局,从“引进来”为主转向“双向”开放,加快实现从“出口创汇”向“价值链升级”转变,提升全球经济参与度与话语权……广东唯有继续弘扬“大胆地闯、大胆地试”“杀出一条血路”的精神,切实贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感继续用好改革开放“关键一招”,才能在新时代改革开放新征程上迈出更加坚实豪迈的步伐!
(文章转自广州日报,作者为广东省委党史研究室副研究员)