全国政协委员、天津南开大学原校长饶子和8日在北京说，管住政府“闲不住的手”，高校才能大显身手。

　　全国政协十二届二次会议当天在人民大会堂举行第三次全体会议，饶子和在发言时作上述表示。

　　饶子和介绍说，目前，中国是办学规模世界第一的高等教育大国，在校生3000多万，毛入学率提升到35%左右，这是举世瞩目的进步。

　　但饶子和在兴奋之余也担忧：中国高等教育“大而不强”，质量不容乐观，与强国的差距很大。

　　据介绍，截至2012年，中国出国留学生总人数与来华留学生总人数相差达到80万人，面临严重的“留学赤字”。中国留学生每年对美国经济的直接贡献可达50亿美元。越来越多的国内学生选择到国外读大学，说明家长对中国国内教育缺乏信心。

　　饶子和认为，高等教育应从规模扩张转到内涵发展上来。当前亟需解决三个问题：

　　一是在高校办学过程中，政府管得太细，束缚了高校自主发展的手脚，使学校缺乏活力。

　　二是政府在高校评估过程中存在角色错位问题，既当“运动员”，又当“裁判员”。

　　三是政府对学校财权的控制，使得学校无法根据实际需求来合理谋划资金使用，无法有效实施自主办学。

　　饶子和建议，国家尽快成立由相关专家组成的高等教育拨款委员会，改变高校拨款机制，将学校拨款数额与学校办学质量水平挂钩，与学校的行政级别、类型无关，让学校专注于提升教育教学质量，改变当前存在的学校“跑部钱进”现象。