当前位置: 网站首页 > 政策法规 > 学校规章 > 正文

南方医科大学二级教职工代表大会与工会会员代表大会工作规定

发布时间:2016-04-13 浏览次数:

第一章 总 则
   第一条 为贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》赋予教职工参与本单位民主管理和民主监督的权利,加强我校二级教职工代表大会(简称“二级教代会”)、二级工会会员代表大会(简称“二级工代会”)建设的制度化、规范化、程序化,依据《学校教职工代表大会规定》和中华全国总工会《关于基层会员代表大会代表实行常任制的若干规定》,结合我校实际,特制定本工作规定。
   第二条 我校各学院、教辅机构、附属医院、行政机关、后勤企业等单位召开的二级教代会、二级工代会是南方医科大学教代会、工代会的下属组织。
   第三条 二级教代会、二级工代会除参加学校教代会、工代会统一组织的活动外,应根据本单位特点,在本单位党委(总支)领导下自主开展活动。
   第四条 二级教代会与工代会结合召开(简称二级“双代会”),每五年为一届,每学年至少召开一次。遇特殊情况,经本单位党委(总支)批准可提前或推迟召开。
   第五条 二级“双代会”在本单位党委(总支)领导下开展工作,遵照党的方针政策和国家的法律法规,正确处理好国家、集体、教职工个人三者关系,全面落实《学校教职工代表大会规定》所规定的职权和《中华人民共和国工会法》所规定的职能。
   第六条 二级“双代会”是各单位管理体制的重要组成部分,是教职工参与本单位民主管理的基本形式。
第二章 职权与职责
   第七条 听取本单位行政主要负责人的工作报告。讨论本单位的发展规划、年度工作计划、重大改革方案、年度经费预决算、教职工队伍建设等重大问题,并提出意见和建议。
   第八条 审议、通过二级“双代会”工作报告。
   第九条 讨论、通过本单位提出的岗位责任制方案、教职工奖惩办法等有关教职工劳动权益的重要规章制度。
   第十条 讨论、决定本单位有关教职工生活福利的事项。
   第十一条 二级“双代会”要尊重和支持本单位行政负责人及行政系统行使职权,调动和发挥教职工的积极性、创造性,以主人翁的责任感努力完成各项工作;行政负责人要尊重和支持“双代会”行使民主管理、民主监督的职权和职能,向“双代会”报告工作,听取意见,认真对待“双代会”的有关决议和提案。
   第十二条 二级工会领导人缺额时,应按全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》及时予以补选。
   第十三条 选举二级工会委员会、二级教代会常设委员会等专门机构的成员。
   第十四条 向学校教代会、工会反映教职工的意见和建议。
第三章 大会的筹备
   第十五条 二级“双代会”首届或换届,须在本单位党委(总支)领导下成立由党政和工会有关人员参加的筹备领导小组。筹备领导小组由本单位党委(总支)负责人任组长,工会主要负责人任副组长。筹备领导小组根据需要可设立代表资格审查、提案、秘书、会务等若干工作小组。
   第十六条 筹备领导小组在广泛征求意见的基础上,召开工会小组长和教代会代表团(组)长联席会议进行协商,提出“双代会”中心议题的建议。由二级工会和教代会常设委员会向党委(总支)提出召开“双代会”的报告,经党委(总支)审核同意后,报校工会批准。
   第十七条 由党委(总支)批转工会、教代会关于召开“双代会”的请示,也可以由党委(总支)发出召开“双代会”的通知。
   第十八条 由筹备领导小组制定代表选举方案,包括确定代表名额、各类代表比例、选举办法和步骤等。
   第十九条 筹备领导小组提出大会主席团组成人员建议名单。
   第二十条 需提交大会讨论、审议、通过或决定的文件,在正式会议前印发给代表,广泛征求意见。
   第二十一条 做好“双代会”召开的宣传发动和提案征集工作。
   第二十二条 届期内召开“双代会”的筹备工作,由工会(或由工会协同教代会常设委员会)负责。
第四章 代表的产生
   第二十三条 “双代会”的代表以工会小组为单位,由教职工直接选举产生。凡享有公民权的在职在编(含聘用)教职工均有选举权与被选举权。
   第二十四条 “双代会”代表实行常任制,可连选连任。选出的代表一身二任,既是教职工代表,又是工会会员代表。代表受原选举单位教职工的监督,必要时选举单位可以依照规定的程序撤换、更换或补选本单位的代表。
   第二十五条 代表的条件。凡与学校签订聘任合同、具有聘任聘用关系并且是各单位工会会员的教职工均有选举权与被选举权。符合以下条件者,可当选为二级“双代会”代表:
   (一) 拥护党的领导,遵守国家法律和学校规章制度;
   (二)胜任本职工作;
   (三)热心为教职工服务,公道正派,具有一定的议事能力;
   (四)密切联系群众,依法维护教职工合法权益和学校整体利益,如实反映群众的意见和要求,积极参加本单位的民主管理与监督。
   第二十六条 二级“双代会”的代表名额,按本单位会员人数确定。会员在50至200人者,代表为会员的35%至25%;会员在201人至500人者,代表为会员的25%至20%;会员在501至1000人者,代表为会员的20%至10%;会员在1001人至5000人者,代表为会员的10%至6%;会员在5001人至10000人者,代表为会员的5%;会员少于50人者,可直接召开全体教职工大会。
   第二十七条 代表的产生。可根据本单位情况按分配名额的办法,将代表人数分配到各工会小组。各工会小组应根据代表条件和代表名额,在广泛征求教职工意见的基础上,提出“双代会”代表的候选人名单,报本单位党委(总支)审批同意后,以工会小组为单位,组织教职工直接选举“双代会”代表。
   第二十八条 正式代表的选举一律采取无记名投票方式差额选举产生。投票选举时,各工会小组的实到人数应超过应到人数80%。代表候选人获得应到代表过半数选票时,始得当选为正式代表;获得过半数选票的代表候选人人数超过应选代表名额时以得票多者当选。如果候选人得票相等不能确定当选人时,可以就票数相等的候选人重新投票确定;获得过半数选票的代表候选人人数少于应选代表名额时,不足的名额,可另行选举。
   第二十九条 代表的组成。二级“双代会”代表应坚持以教师为主体的原则,教师代表不得低于代表总数的60%,并根据本单位实际,保证一定比例的青年教师和女教师代表。附属医院的教师和医务工作者代表不得低于本单位代表总数的60%。
   第三十条 根据工作需要,党、政、工主要负责人应列选为代表候选人,但必须履行民主选举程序,由工会小组选举产生。
   第三十一条 工会小组将代表选举结果报筹备领导小组后,由“双代会”筹备领导小组下设的代表资格审查小组进行资格审查,主要审查当选代表是否是本单位享有政治权利的在职在编教职工,是否符合分配的代表结构比例,是否符合民主选举程序。
   第三十二条 二级“双代会”根据需要可设列席代表和特邀代表。列席代表一般是未被选为正式代表的本单位党、政、工、团主要领导及系、所、室、中心等单位的主要负责人、离退休教职工代表。特邀代表一般是在本单位的人大代表、政协委员、知名人士及民主党派主要负责人。
   第三十三条 按工会小组建立“双代会”代表团(组),推选正副团(组)长各一人。
第五章 代表的权利与义务
   第三十四条 “双代会”正式代表有选举权和被选举权;有权提出提案和方案;有权就大会的各项议程充分发表意见、参加表决;有权对本单位工会、教代会的工作提出批评和建议;有权对本单位有关部门提出询问;因行使正当民主权利而遭受打击报复时,有权向本单位或学校有关部门申诉、控告。
   第三十五条 “双代会”代表的义务:努力学习并模范地执行党的方针政策和国家的法律、指令,宣传“双代会”通过的有关决议和提案并监督其落实,认真做好本职工作,积极参加工会、教代会的活动,密切联系群众,听取和反映教职工的意见和建议,做好群众工作。
   第三十六条 代表在本单位内部调动,其代表资格予以保留,参加调入单位代表团(组)活动。代表调离本单位或退休,其代表资格自行中止。
   第三十七条 工会负责做好代表培训工作,提高代表对自己权利义务、对“双代会”性质和职权的认识,提高参政议政能力和水
平。                              

   第三十八条 代表有违法乱纪或严重失职,经原工会小组教职工讨论,获全体教职工半数同意,由代表团(组)向二级工会(或教代会常设委员会)提出撤销其代表资格。
第六章 提案工作
   第三十九条 二级“双代会”提案的征集、处理由提案工作小组负责。
   第四十条 二级“双代会”召开前二个月发出征集提案的通知,确定征集起止时间,并将提案表印发给“双代会”代表。
   第四十一条 提案内容主要是对本单位教学、科研、管理、教职工福利等方面重要问题提出意见和建议。超出本单位事务内容的不予立案。
   第四十二条 提案一事一案,一般由一名代表提出,两名以上代表附议,也可以代表团(组)名义集体提出(需有团(组)长及代表签名)。提案应包括案由、原因分析和解决措施等内容。
   第四十三条 提案的审核、立案。收到提案后,由提案工作小组审核。审核提案是否属本单位的职权范围,是否符合党和国家的政策、法规,是否符合提案的技术规范。审核合格的提案,本单位有条件处理、又确实需要办理的,应当予以立案。属个人问题的提案,不立案。没有立案的提案,向提案人说明理由。
   第四十四条 立案的提案须送交本单位主管领导签署意见后交承办部门。承办部门应对提案提出的问题在一个月内提出处理意见,限期予以落实,不能落实的说明原因。
   第四十五条 对提案处理情况进行定期或不定期检查,尽早办理落实。提案办理结果必须及时通知提案人,同时将登记处理结果的提案表交本单位工会存档备查。对提案的征集、立案、处理情况,应在下一次代表大会上报告。
第七章 组织建制
   第四十六条 建立党委(总支)的学院、教辅机构、附属医院、行政机关、后勤企业,一律建立二级工会。
   第四十七条 二级工会管辖内的单位,按党支部建制建立工会小组。
   第四十八条 各二级工会均设委员会。二级工会设委员5-7名,如果会员人数在500人以上可增至9名;附属医院工会视本单位的实际情况自行确定委员人数;工会小组设正、副组长各1名。
   第四十九条 工会委员会委员由代表大会无记名投票选举产生。
   第五十条 工会委员会设主席1人、副主席1-2人,由新产生的委员会推选产生。
第八章 专门机构设置
   第五十一条 二级“双代会”专门工作小组的设置。根据本单位实际情况,一般可设提案、女工、青工、福利、文体等专门工作小组。由“双代会”筹备领导小组提出专门工作小组设置及人员组成方案,提交大会通过聘任。
   第五十二条 专门工作小组对“双代会”负责,在工会(或教代会常设委员会)主持下完成“双代会”交办的工作任务,主要是:围绕“双代会”的中心议题对有关重大问题进行调查研究,并提出意见、建议;参与提交“双代会”审议的重要方案的讨论制定;提出与本专门工作小组有关的重要问题的调查研究报告;根据各自职责有目的有计划地开展民主管理活动;检查督促“双代会”决议、决定和代表提案的落实;听取和反映教职工的意见和要求等。
   第五十三条 专门工作小组成员应以熟悉相关方面业务的代表为主,可适当聘请一些非代表的教职工参加;专门工作小组负责人应由熟悉业务、有一定组织领导能力的代表担任。
第九章 预备会议
   第五十四条 二级“双代会”预备会的基本程序是:
   (一)听取筹备领导小组(或工会、教代会常设委员会)报告“双代会”筹备情况。
   (二)听取关于代表资格审查或关于代表增补情况报告。
   (三)通过大会议题和议程。
   (四)选举大会主席团成员和秘书长。
   (五)工会(或教代会常设委员会)就“双代会”闭会期间召开联席会议所决定的问题向大会作出说明,提请大会确认。
   (六)通过大会其它有关事项。
   第五十五条 预备会议一般采用举手方式进行表决。
第十章 主席团
   第五十六条 “双代会”换届时,设主席团,主席团主持“双代 会”换届会议。
   第五十七条 主席团在预备会上从“双代会”代表中产生,其成员应包括党、政、工主要领导和各方面代表。主席团人数可根据本单位情况自行决定。
   第五十八条 届期内各次大会由工会(或教代会常设委员会)主持。会议期间,工会(或教代会常设委员会)履行主席团各项职责。

第十一章 正式会议
   第五十九条 二级“双代会”正式会议的基本程序是:
   (一)大会执行主席核实出席人数,与会代表超过代表总数三分之二,方可宣布开会。
   (二)行政负责人作行政工作报告。
   (三)有关负责人向大会报告工作或对提交大会审议的方案作说明。
   (四)工会(或教代会常设委员会)就上次“双代会”决议、决定的贯彻情况、提案处理情况和本次大会提案征集情况向大会作工作报告。
   (五)以代表团(组)为单位,就会议报告、议案进行讨论、审议,对大会的各项决议、决定草案和提交大会选举的候选人名单进行讨论酝酿。各代表团(组)将讨论、审议的意见归纳整理,向主席团汇报。
   (六)主席团根据各代表团(组)的意见,安排对大会决议、决定草案进行修改,并向大会作出说明。
   (七)根据需要,安排教职工代表在大会发言。
   (八)大会进行选举或对决议、决定进行表决,并宣布选举或表决结果。
第十二章 决议、决定
   第六十条 属“双代会”职权范围内的问题,经“双代会”讨论、审议后,作出相应的决议或决定。
   第六十一条 决议、决定的形成一般经过以下程序:由大会秘书组根据对各项议案审议情况起草决议、决定草案,主席团审议通过决议、决定的草案,提交大会逐一进行表决。
   第六十二条 行政负责人对“双代会”职权范围内决定的问题有不同意见时,可以要求复议。“双代会”对行政负责人职权范围内决定的问题有不同意见时,可以向行政负责人提出建议。
   第六十三条 各项议案一般要求在充分讨论、意见基本一致的基础上才提交大会进行表决。表决须获得应到会正式代表过半数同意方为有效。
   第六十四条 经“双代会”通过和决定的事项,非经“双代会”同意不得修改,如在执行过程中情况发生变化确需修改,可在调查研究基础上召开党政联席会议进行讨论后做出相应决定,并提交下次大会确认。对涉及面广、与教职工利益关系重大的问题,应提前召开“双代会”进行讨论、审议,并就修改内容进行表决,同时作出相应决议、决定。
   第六十五条 二级“双代会”闭会期间,属于“双代会”职权范围的急需解决的重大问题,可召开相关的联席会议协商处理。有关决议、决定提请下次“双代会”确认。联席会议由工会或教代会常设委员会负责人主持。参加人员有:党政领导、工会主席、教代会常设委员会委员、教代会代表团(组)长、各专门工作委员会(小组)负责人和与议题有关的人员。
第十三章 附 则
   第六十六条 各单位应为工会、教代会工作提供必要的活动经费和其他物质条件,以利开展正常工作。
   第六十七条 本工作规定自2015年10月31日起执行。2006年1月1日起执行的《南方医科大学二级教职工代表大会与工会会员代表大会工作规程》同时废止。
   第六十八条 本工作规定由南方医科大学工会委员会负责解释。