为贯彻落实省委组织部、团省委关于加强新形势下基层党建带团建工作有关文件精神，强化党对共青团的领导，不断巩固和扩大党的青年群众基础，促进我校团建工作的全面活跃与提高，现就加强新形势下学校党建带团建工作，提出如下实施意见。

　　一、充分认识党建带团建工作的重要意义

党建带团建是加强党对共青团工作领导的基本途径，是进一步巩固和扩大党的青年群众基础的主要方法。学校党委历来高度重视共青团和青年工作，始终把团的建设纳入党的建设总体格局，坚持从思想、组织、干部、作风和制度等方面积极探索党建带团的有效途径。在学校党委的正确领导下，各级团组织充分发挥助手和生力军作用，为推动学校建设发展、培育社会主义合格建设者和可靠接班人作出积极贡献。

学校各级党组织要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，进一步从增强党的执政能力，保持党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识加强党建带团建的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，把党建带团建落在实处、取得实效，形成“党建带团建、团建促党建”、党团建设同步提高的良好工作格局。

二、准确把握党建带团建工作的总体目标

以中国特色社会主义理论体系为指导，把学校共青团建设作为学校党的建设的重要内容和有机组成部分，在加强学校党建工作过程中，带动团的思想、组织、班子、队伍、作风和制度建设，帮助各级团组织实现班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好的“五好”建设目标，即有一个政治素质高、深受团员青年信赖的好领导班子；有一支充满活力、起模范带头作用的好队伍；有一批围绕学校中心工作和教育教学任务，适合团员青年特点、丰富多彩、形式多样的特色活动；有一套行之有效、健全规范的好制度；有开展好团工作的物质保障，进一步增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力和服务青年的能力。

三、认真落实党建带团建工作的基本要求

1、带思想建设，进一步提高团员青年的思想道德素质。学校各级党组织要加大对团组织思想政治工作的领导力度，要充分发挥团组织团结教育青年的核心作用，指导和帮助团组织做好青年思想政治工作。各单位党委负责同志每年要为团员青年和团干部至少上一次党课或作一次形势报告，参加一次团的主题活动。学校各级党组织对本单位共青团工作做出重要决定前，要征求上级团组织的意见。团组织应认真执行党组织的决定。各级团组织要充分发挥党的参谋和助手作用，大力开展青年马克思主义培养工程，通过举办论坛、讲座、业余团校和校园文化活动等方式，运用网络、手机、微博、视频等多种平台和媒体，教育引导团员青年带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风。要充分发挥“五四红旗团组织”、优秀团干部、优秀团员、“青年文明号”、“青年岗位能手”等先进典型的示范引领作用，辐射带动更广大的青年群体创先争优。

2、带组织建设，夯实和发展团的基层组织。各级党组织对同级团的组织建设负有直接的领导责任，要引导和鼓励团组织发挥自身优势开展团的活动。各学院、附属医院团委要结合实际大力开展“五四红旗团委”、“青年文明号”创建活动，把创建活动作为加强团的基层组织建设、活跃团的工作的有效手段。各学院团委要进一步巩固和加强学生班级团组织建设，健全和规范班级团支部的各项制度，创新团组织设置方式和运作模式。同时，党组织要为团组织开展工作给予最大支持，共享师资、场地、教材、资金等资源，帮助拓展团组织工作和活动空间。注重对网络虚拟青年社团的服务和管理，积极探索网络建团的有效载体。

3、带班子建设，强化团干部的教育和管理。要加强团的各级领导班子建设，不断优化团的领导班子结构，配齐配强团的干部。坚持德才兼备、以德为先标准，以民主、公开、择优为原则，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年师生充实到团干部队伍，保证校、院两级共青团组织机构的人员配备。学校团委正、副书记，南方医院（第一临床医学院）、珠江医院（第二临床医学院）团委书记按学校中层领导干部的选拔、配备有关规定执行；南方医院（第一临床医学院）、珠江医院（第二临床医学院）团委副书记，其它基层团委书记、副书记（除学生担任外）由专职团干部、教师、辅导员等在职在编工作人员担任，按学校科级领导岗位配备、管理，并享受相应待遇。各级党组织应当加强对共青团干部的考核和培养，把团干部的培训列入党的干部的培训计划，通过培训全面提高团干部的综合素质。要特别重视抓好共青团后备干部的培养，形成梯队，保证工作的连续性和稳定性。

4、带队伍建设，为党组织输送新鲜血液。团员队伍是发展壮大党员队伍的重要来源，推优入党工作是党组织补充新鲜血液的重要工作措施。学校各级党组织要把团组织的“推优”工作作为一项重要工作来抓，同时指导和完善“推优”制度，规范“推优”程序，认真执行28岁以下青年入党原则上从团员中发展和发展团员入党要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”工作成为发展学生党员和青年教职工党员的主要渠道，使团组织充分发挥党的后备军的重要作用。

5、带作风建设，引导团员青年继承发扬党的优良传统和作风。认真践行党的群众路线，不断加强和改进团组织的作风建设，进一步促进全校各级团干部始终保持与广大青年的血肉联系，建立健全团的各级领导、专兼职团干部“两进三同四争先”工作制度，即“走进基层、走进青年”，与青年“同学习、同生活、同实践”，“争当坚定理想之先锋、争当服务青年之先锋、争当务实实干之先锋、争当勤俭廉洁之先锋”，把加强团的作风建设的具体要求落到实处。通过开展“五个一”活动：每位团干部联系一个团支部、每年为联系点办一件实事、每学期为联系点上一次团课、每学期参加一次联系点的团组织活动、帮助一名困难生，准确把握广大青年团员最迫切、最核心、最基本、最普遍的诉求，做青年团员的知心人、贴心人，切实提高为党做好青年群众工作的能力和水平。

6、带工作发展，发挥团组织的生力军和突击队作用。学校各级党组织要指导团组织围绕学校中心工作开展各项工作和活动。要经常给团组织交任务、压担子、提要求、搭平台，加强工作检查督促，及时帮助团组织解决工作中的问题。各级党组织的工作计划、总结应包括团的工作。各级团组织应自觉主动接受党组织领导，紧紧围绕中心工作制定工作计划，组织开展相关活动，及时主动向党组织汇报工作和活动开展情况，重大活动应主动邀请党组织负责人参加。各级党组织要支持各级团组织按照学校共青团工作发展规划开展工作，以党员的先锋模范作用带动团员模范作用的发挥。

四、强化工作保障，建立完善党建带团建的长效机制

　　1、完善党建带团建工作目标责任制。学校各级党组织要切实加强对党建带团建工作的领导，把党建带团建纳入党的组织建设整体格局。各级党组织书记是本级党建带团建工作第一责任人。学校党委组织部、校团委是党建带团建工作的职能部门。各级党团组织要层层建立党建带团建目标责任制，要统一规划制定阶段性的工作目标，努力做到“四个统一，五个衔接”，即：统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接，团员队伍建设与党员队伍建设相衔接，团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接，团的阵地建设与党的阵地建设相衔接，团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。

　　2、建立党建带团建工作例会制度。学校定期召开由学校党委领导主持，党委组织部和校团委、各学院党委、团委主要负责同志参加的党建带团建工作例会，部署工作，听取工作情况汇报，决策重要问题。各级党组织负责同志每年要定期专题研究共青团工作，听取共青团工作汇报，及时帮助解决团组织建设中遇到的问题，为团的工作创造良好的环境。校团委书记和各单位团委书记要担负起学校和各单位团建第一责任人的责任，每年研究团的工作不少于4次。

3、建立党建带团建工作联系点制度。校团委要指派专职团干与各单位团委建立工作联系点；各单位党委班子成员要在本单位基层团组织建立工作联系点，各单位团委要指派团干与各团支部建立工作联系点，实行层层挂钩。联系下属团组织的党团干部要积极发挥基层与上级团组织和党组织的桥梁和纽带作用，对基层团组织反映的问题和意见建议要及时与上级团组织和党组织的主要负责人进行沟通和汇报，并帮助解决落实。要打造和培养一批先进团建工作典型，充分发挥示范引导作用。

4、建立党建带团建工作保障和考核制度。要真正把团建目标任务纳入党建目标，把加强党建带团建工作情况作为考核党团组织主要领导工作成绩的重要内容，把团建工作的质量作为考核党建工作的指标之一。党委组织部要把创建党建先进单位与创建团建先进单位有机结合，团建先进单位原则上从党建先进单位中产生；团建工作不达标的党组织，原则上不能评为先进单位、党组织负责人不能评为先进个人。

5、落实团组织书记列席党的领导班子会议制度。团委书记是党员的，可以列席同级党委有关会议。