习近平总书记在视察广东重要讲话中强调：“要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。”“要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。”这对于我们更加坚定、更加全面地推进粤港澳大湾区建设，为探索新时代改革开放再出发贡献“广东智慧”具有十分重要的意义。

以时代性促高起点发展。历史经验证明，湾区经济不仅早已成为世界经济发展的重要增长点，更是各国竞争力和创新能力的新载体。新时代背景下推进粤港澳大湾区建设，既是中国准确把握国际竞争新焦点的前瞻性战略，也是中国经济增长的新动能和接轨全球经济的新支点，进一步明确了中国以城市群发展协调区域经济的大方向。同时，粤港澳大湾区建设可以深化与“一带一路”沿线国家基础设施的互联互通和经贸合作，进一步推进粤港澳服务贸易自由化，打造CEPA升级版，在高起点上谋求互利共赢的改革开放新格局。

以体系性求高层次创新。一个充满活力的大湾区，是否具有科技创新和产业化活力的关键在于构建现代化经济体系。以市场为导向，以企业为主体，以各高校和科研院所为基础，政府的主要职能则是提供政策指引和构建适合创新创业的环境。粤港澳大湾区的创新发展，既需要政府自上而下的政策鼓励和制度创新，也离不开市场自下而上的推动，二者的融合将在顶层设计、城市集群发展、产业协同和创新驱动四个层面上，推动粤港澳大湾区实现从愿景到现实的转化。要发挥粤港澳各自的比较优势，错位互补共进，在互动和渗透中进行深度协作，在技术、产业、人才等诸多方面发挥辐射作用，形成最富活力的区域创新生态体系，最终建立起粤港澳大湾区知识创新、成果转化、产品应用三位一体高层次创新体系。

以全局性谋高目标融合。粤港澳大湾区是基于过去泛珠三角区域合作的基础，打破行政区划壁垒，打造创新型城市群，实现产业融合发展的升级版规划。湾区发展规划要从区域经济合作上升到全方位对外开放的国家战略，向粤港澳三地政府提出了加强系统性制度构建的合作新要求，制度方面具有复杂性、多样性和互补性。以制度创新为契机并加以合理利用，将成为粤港澳大湾区发展的特有优势。粤港澳地区横跨““一国两制”三关税区”，政策制定由上而下多方协商，需要以全局性视野，推动人流、资金流、信息流等生产要素在湾区内的高效配置和深度融合，努力探索湾区经济的“中国模式”，通过改革实践贡献“广东智慧”。

（文章转自南方日报，作者系华南师范大学教授）