校采字〔2023〕1号

南方医科大学关于印发《采购项目社会

代理机构管理办法》的通知

学校机关各部（处、室），各直属单位，各学院，资产经营公司，顺德校区管委会：

为加强对招标采购代理机构的管理，提高学校招标采购工作的质量与效率，根据学校办公会意见，对《南方医科大学采购项目社会代理机构管理办法》进行了修订。现将修订后的《南方医科大学采购项目社会代理机构管理办法》印发给你们，请各单位认真贯彻执行。

  南方医科大学

  2023年5月5日

（联系人：凌  珊，王灿花，联系电话：61648822，61648823）

南方医科大学采购项目社会

代理机构管理办法

第一条  为提高社会代理机构服务学校招标采购工作的效率和质量，保证学校采购招标代理工作规范有序地开展，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》以及财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）等法律法规，结合学校实际，制定本办法。

第二条  本办法所称社会代理机构，是指依法接受采购人委托，从事采购货物、工程和服务招标代理业务的社会中介机构。

第三条  除按规定必须由集中采购机构代理的政府采购项目，其它需要委托代理机构组织采购活动的项目，按本办法实施。

第四条  社会代理机构的选择方式及范围

（一）政府采购及校内招标采购项目在学校招标代理库中加权随机抽取1家作为项目的代理机构。

学校招标代理库通过招标或其它方式遴选确定，按遴选结果排名选择前8家代理机构进入学校招标代理库，其中前5家作为学校的招标代理服务商，其余的作为备选服务商。随机抽取时按排名顺序，5家招标代理服务商的权重分别为5-4-3-3-3。

（二）进广州公共资源交易中心采购的项目，在广州公共资源交易中心诚信排名前10的代理机构中随机抽取1家，如前10家中有不接受项目、列入学校黑名单或2次被差评的情况则按排名顺延替补。

（三）进佛山公共资源交易中心采购的项目，在符合条件的招标代理机构库中随机抽取1家作为项目的代理机构。

代理服务商应按服务承诺完成采购代理业务，若出现被投诉到学校招标采购监督部门或2次被差评的，将暂停其代理资格1年；列入学校黑名单的，将被取消代理资格。代理服务商被暂停或取消代理资格的，其资格将由备选服务商按顺序补充上。

第五条  社会代理机构的抽取流程

（一）采购项目获学校批准立项后，方可启动社会代理机构的抽取工作。

（二）抽取社会代理机构采用手动摇号的方式，每个项目抽取1个代理机构作为候选人。如果候选人不接受该项目，或者抽取后30分钟内无法联系上候选人，可重新抽取。采购经办人在项目完成后可对社会代理机构进行评价。

（三）抽取社会代理机构时，应当有不少于两名工作人员在场监督，并以OA传阅件方式形成记录并存档。招标采购中心工作人员负责抽取操作，监督人员可由招标采购中心、归口管理部门或用户单位相关人员担任。

第六条  社会代理机构在从事采购代理工作中应当遵循公开、公平、公正原则，建立健全内部各项管理制度和采购工作程序，快捷高效地完成学校委托项目的采购招标工作。

第七条  社会代理机构的权利和义务

（一）享有权利

（1）根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及有关规定依法独立组织招标采购代理活动；

（2）参照《广东省物价局粤价函〔2013〕1233号》规定的标准费率下浮20%收取代理服务费；

（3）相关法律、法规和规章制度规定的其它权利。

（二）承担义务

（1）维护学校的合法权益；

（2）按委托协议要求，及时向学校提供采购资料；

（3）代理招标采购业务中保守各当事人资料、信息、商业秘密；

（4）答复供应商的询问和质疑，协助学校和监管部门处理投诉事宜；

（5）在招标采购活动过程中接受学校相关部门的监督；

（6）按国家有关规定支付评标专家的评审费；

（7）相关法律、法规和规章规定的其它义务。

    第八条  接受学校委托采购代理业务后，社会代理机构须与学校签订采购委托代理协议，确定采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，明确双方的权利和义务。

第九条  社会代理机构受理学校委托采购项目后，应当以学校经报上级主管部门备案确定的采购方式实施采购。如有特殊原因需变更采购方式的，应当在开展采购活动前重新确认。

第十条  采购代理机构应当按照有关法律和行政法规的规定，公告招标采购信息。

第十一条 评审工作结束后，相关社会代理机构应当在规定时间内将评审报告、结果确认函等送达学校招标采购中心；接到评审报告后，学校在规定时间内确定中标供应商并返送社会代理机构；社会代理机构应当在规定时间内将中标（成交）信息在上级指定媒体上进行发布。

第十二条  社会代理机构应当建立真实、完整的采购活动档案制度，妥善保管采购活动文件，采购文件的保存期限为自采购工作结束之日起至少保存15年；同时制作一份采购活动过程中的归档材料交由学校备案。

第十三条 学校招标采购中心负责与社会代理机构的联系和管理，学校相关部门负责对社会代理机构承担学校项目采购工作进行监督。

第十四条 社会代理机构如出现下列情况的，将被列入学校黑名单：

（一）累计2次不接受学校的代理业务的；

（二）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；

（三）擅自提高采购标准的；

（四）违反委托代理协议泄露与采购代理业务有关的情况和资料的；

（五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；

（六）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（七）与供应商或采购人恶意串通的；

（八）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

（九）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；

（十）评审专家的抽取未按规定进行操作的；

（十一）擅自修改采购文件或者评审结果的；

（十二）拒绝有关部门依法实施监督检查的；

（十三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；

（十四）被监督管理部门通报处理的；

（十五）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第十五条 本办法从发布之日起实施，由招标采购中心负责解释。原《南方医科大学采购项目社会代理机构管理办法》（校采字〔2018〕2号）同时废止。

南方医科大学校长办公室                 2023年5月5日印发