各学院党委，附属医院党委，顺德校区管委会党委，校直工委，基因工程研究所党总支：

为深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才强校发展战略，建立和创新师资队伍培养机制，以提高素质、优化结构为目标，进一步加强中青年骨干教师的培养工作，增大出国留学工作的质量和效益，努力建设一支适应学校建设发展需要的高水平师资队伍，提高学校国际化办学水平，不断提升我校国际影响力和竞争力，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《广东省人民政府关于全面实施“强师工程” 建设高素质专业化教师队伍的意见》等有关政策规定，结合学校“十二五”发展规划，现就加强出国留学工作提出以下意见。

一、充分认识出国留学工作的意义

出国留学工作是加强中青年人才培养的重要抓手。人才作为第一资源，是高校的“核心竞争力”。选派中青年骨干教师出国留学，到世界一流学术机构更新观念、增长知识、提高能力，培养具有创新精神的高层次教师队伍，是促进学校建设和持续发展的重要保证。

出国留学是实现师资队伍国际化的主要渠道。以提高国际化办学水平为重点，持续增强国际竞争力是一流大学建设的必由之路。通过出国留学提高师资队伍国际化程度，促进教师将国际化的理念与做法融入到教学科研和学校发展建设中，努力提升学校的办学水平和实力。

出国留学是搭建学校国际交流与合作的有效平台。提高我校教师出国留学的数量和质量，是提升学校国际化氛围和国际知名度，扩大学校在国际学术领域的影响力，展示学校国际化水平和实力的有力手段和重要措施。

二、拓宽出国留学派遣渠道

争取国际国家公派名额。各单位应根据国家留学基金委“国家公费”派出计划、WHO、笹川医学奖学金计划、广东省教师留学公派计划等项目，积极创造条件，鼓励、支持符合条件的留学预选对象申报项目，参加国家组织的外语水平考试，提高录取率，力争派出数量逐年增加。

增加学校公费留学渠道。通过争取上级支持、学校自筹经费等方式，每年预算一定经费用于学校公派人员出国留学。重点从学校建设急需的学科专业中，选拔一批35岁左右的优秀人才出国学习。医、教、研等专业技术人才比较密集的单位，应采取相应措施，保证优秀人才能够出国深造。

鼓励自筹经费出国留学。对确属学科建设需要，由于经费等原因不能列入公费派遣的出国留学预选对象，允许以单位公派的名义自筹经费出国学习，所在单位应予支持并提供方便。

积极发展双边合作关系。有条件的单位，应充分发挥专家和留学人员的“桥梁”作用，积极发展与国外校（院、所）际等多种形式的双边交流与合作，巩固已建立的合作关系和互访机制，拓展新专业和学科领域，力争建立一批长期稳定的派遣渠道。

三、严格出国留学人员选拔条件

公派出国留学人员应来校工作2年以上，一般不超过40岁（高级访问学者一般不超过50岁），对于工作急需的特殊人才，或派遣渠道相对稳定并有著名专家教授推荐、学成后能按期回国的优秀人才，年龄条件可适当放宽。对于在岗期间表现一般、留学专业不对口、培训单位专业水平低于国内，或所在科室同一时期出国留学人员超过20%的，原则上不得派出；正在从事国家、省级重大科研项目，出国后影响工作的，应暂缓派出。

公派出国人员还应符合下列基本要求：

思想品德良好。热爱祖国，具有学成回国为学校建设服务的事业心和责任感。

业务素质优秀。一般应是学科学术带头人或后备人选，以及工作成绩显著、确有培养前途的业务骨干。国家有突出贡献的中青年专家，享受政府特殊津贴者，“百千万人才工程”第一、二层次人选，重点学科、新兴学科、重点实验室和重大科研项目的学术带头人或业务骨干，以及学校予以重点扶持的薄弱学科骨干人员等，应予以优先选派。

外语水平合格。公派出国留学人员应能流利使用目的国语言进行交流，对于交流困难的，出国前应参加相应的外语培训。

四、完善出国留学工作程序

制定年度计划。各单位要根据国家、学校公派计划及实际需要，制定年度留学计划。当年留学计划，于上年度11月20日前报人事处。计划下达后，一般不得随意调整。

组织考核评审。对列入留学计划的预选对象，所在单位应对其德能勤绩等进行考核，并就留学方向、培养目标、学科建设急需程度等进行综合评价。根据考核和评价结果，提出具体意见。属于国家、学校公派对象，按国家、学校有关规定，由学校出国留学工作办公室（由学校党委组织部、人事处、国际交流与合作处组成）组织考核评审。

加强业务培训。对拟派遣留学对象，应按照“缺什么，补什么”的原则，适时组织业务培训。缺乏实践经验的，应指定专家教授传帮带，或安排在一定的岗位上锻炼；外语水平较弱的，要强化培训，确保派出质量。

履行审批手续。按照《南方医科大学出国（境）留学管理规定》的要求执行。

五、健全出国留学管理机制

严格出国留学时限。公费出国留学的期限，一般为一年，确因工作需要，经批准后可延长1年；执行双方协议或经组织允许、由专家教授或个人联系获得合法资助出国留学的期限，高级访问学者为3—6个月，访问学者为一年至二年；自费留学的期限，为一年至三年。批准留学时间达到最高时限的，到期后不再延长。

强化行政管理措施。留学人员抵达留学国后，必须按规定时间到我使（领）馆报到，并及时与国内所在单位联系。对一个月未报到或联系，属公费留学的，应停止其公费资助。留学人员经批准留学期间，从出国的第二个月起按档案工资发放待遇。出国留学逾期未归的，从逾期的第二个月起，即停止一切福利待遇，挂靠学校人才交流中心管理；对逾期不满1年回国的，应根据有关规定，区分不同情况，给予适当处分，对其中认错态度好、学校工作需要的，可以继续留校工作；逾期一年以上，或留学期间私自改变留学身份，或擅自转至第三国，长期不与派出单位联系的，按照人事任免权限，确认自行脱离学校，并予以除名处理。

建立违约赔偿制度。留学人员派出前应与单位签定《出国（境）留学协议书》，对留学期满滞留国外超过1年不归的，学校按《协议书》的要求留学人员偿还全部培训费用。对不履行赔偿协议的，应追究其法律责任。

严肃出国组织纪律。出国留学人员中的中共党员，抵达留学国后，应按我使（领）馆党组织的要求，积极参加党的组织生活，并定期向国内所在党支部汇报思想。对留学期间违反党规党纪的，视情节轻重，给予相应党纪处分。

六、积极吸引留学人员回国服务

密切感情联系。派出单位应采取多种形式，加强与出国留学人员的联系。根据需要，由学校统一组织，不定期赴留学人员相对集中的国家了解情况，宣传政策，吸引留学人员回国工作。

优化工作环境。对留学回国人员，要热情欢迎，充分信任，严格考核，量才使用。对于特别优秀的留学回国人员，经组织协商同意，可在学校或本单位范围双向选择工作岗位，晋升专业技术职务可按“绿色通道”政策不受比例限制，并在项目安排、科研经费、设备配置、学术交流、再次出国等方面给予重点支持。

解除后顾之忧。公派留学人员在批准的留学期限内，可参加所在单位的职称评审和岗位申报。符合聘任条件的，待如期回国后再按有关规定正式聘任。对留学人员及家属反映的实际困难，在条件允许的情况下，应积极予以解决。

鼓励为国服务。对逾期不能回国的留学人员，应在感情上不疏远，联系上不中断，搭建合作平台，建立合作关系，以多种形式为国服务。有条件的单位，可聘请他们中的合适人选担任客座教授，或邀请其回国讲学、进行短期合作研究和科技开发等，鼓励他们把国外的新知识和新技术引入学校。对个别一直与国内保持联系，确因正当理由逾期不满一年回国且考核优秀的，经学校批准，工龄可连续计算。逾期时间虽然较长，但在某一学科领域居国际先进水平，每年回国工作四个月以上且作出较大贡献的，经学校批准，可暂缓处理；其中回国工作半年以上且对学校作出突出贡献的，经学校批准，可与在职教职工统一衡量，确定职务、等级和有关待遇。对极个别虽已脱离学校，但对国内贡献较大，专业水平一流，年龄较轻，工作特别需要，本人要求到学校工作的，经严格考核，可按优秀人才引进有关规定办理。

七、加强出国留学工作组织领导

党委重视。做好出国留学工作，对于建设高素质人才队伍、促进学校全面建设具有重要意义。各级党委要进一步提高认识，切实把出国留学工作纳入重要议事日程。出国留学人员比较多的单位，应分工一名主要领导负责此项工作。要注意研究解决留学工作中的重大问题，探索留学工作的特点和规律，加强对留学工作的管理，防止派遣上的盲目性和随意性，切实把好留学人员选派质量关。

健全组织。学校出国留学工作，在学校党委领导下归口管理。职能部门根据分工负责制定学校出国留学工作政策规定，拟定学校出国留学计划，调控派遣名额，组织留学人员的选拔培训，负责出国留学审批，考察留学人员情况，协调做好回国工作安排，指导对逾期不归人员的处理等。各单位出国留学工作在本级党委（总支、支部）领导下，要选调政治素质高、政策观念强的干部承办出国留学工作具体事宜。

加强教育。留学人员出国前，各单位要进行专门教育，组织学习国家、学校有关政策法规，邀请优秀留学回国人员介绍留学体会和先进事迹。留学人员出国后，要保持联系，不断坚定其学成回国的信念，大力宣扬、表彰其中的先进典型，引导广大留学人员为我校建设多做贡献。

注重效果。派出人员出国留学，对学校的师资队伍建设、学科发展、教学科研管理等各项工作有着巨大的推进作用，留学人员要珍惜学习机会，了解学科研究最新的热点和难点，促进学科快速跻身科研前沿。留学人员回国后，应在3个月内向学校人事处递交留学工作总结，并在学校或本单位做一次学术报告，通报在国外学习情况及所掌握的重要科研进展与动态。

 

 

 

                           中共南方医科大学委员会

 

                           二〇一二年十一月十四日