近日，加拿大高等教育战略学会发布《2025年加拿大高等教育现状》报告，指出由于公共经费持续停滞，加拿大高等教育体系的全球竞争力正逐步削弱。

一、数据揭示系统性危机

尽管加拿大各级政府每年对高校的直接投资名义上维持在300亿加元左右，但经通胀调整后，实际投入并未增长，生均经费持续下降。国内全日制大学生均公共资金较2009年下降6%，大学阶段降幅达15%。高等教育支出占GDP比例也从2008年的1.3%下滑至OECD平均水平的1%，人均高等教育支出下降21%，其在政府总预算中的比例也大幅缩减。

二、国际比较显露竞争劣势

与澳大利亚、英国类似，加拿大高校日益依赖国际学生学费维持运行。相比之下，美国在2012–2020年间公共高等教育经费增长约三分之一，而加拿大却基本停滞。报告指出，加拿大“曾拥有世界最完善的资助体系”，但过去十五年中各级政府“系统性地挥霍了这一优势”。

三、政策短视与方向偏差

报告批评联邦政策偏向短期职业培训与传统经济模式，未能支持知识经济与科研创新。大量教育资金流向“性价比低下”的学徒计划或工会主导的培训中心，而对公立高校的直接拨款与科研投入严重不足。面对美国贸易压力，政府仍聚焦资源出口与基建，进一步边缘化了高等教育的战略地位。

四、深层影响与未来警示

当前政策限制高校学费自主权，同时持续削减公共投入，反映出发展理念仍停留在20世纪的资源依赖模式。职业学院虽在技能培训领域获得部分资金，但需与私营机构竞争；大学实际经费可能不增反降，即便2024年预算中承诺的研究经费也恐难落实。

五、发展路径的抉择

报告呼吁国家重新审视发展战略，指出“建设更好加拿大的路径不在于成为更优秀的‘伐木汲水者’，而在于发展基于尖端知识与科学的新产业”。高等教育投入虽不保证新产业诞生，但没有投入必将扼杀创新可能。

摘自 HESA官网 2025-9-3（金宇飞）