同志们：

今天在此召开国有资产管理复查、产权登记和整改工作会议，此次会议非常重要，刚才国有资产管理处李登梁处长报告了我校开展国有资产复查、产权登记和整改工作的相关情况，我认为此项工作十分重要，从省审计厅《2011年对学校的工程审计》和《2012年省教育厅对学校国有资产专项调查审计》报告以及去年开展的国有资产普查工作来看，结合巡视组对我校国有资产管理所提出的建议，我校国有资产管理与国家的政策和高校国有资产管理存在相当大的差距，有些问题非常严重，若不对这些问题及时进行整改，加强国有资产管理，健全制度、规范流程，将会造成国有资产大量流失，甚至会导致一些违法违纪的情况发生。根据巡视组提出的整改要求，结合广东省展开的国有资产产权登记和我校国有资产复查工作，我就做好国有资产管理和此次国有资产管理复查、产权登记和整改工作提几点建议：

一、转变理念，切实做好国有资产管理

长期以来，学校存在着一定的重钱轻物、重投入、轻管理的思想。这是造成我校过去国有资产管理不规范的重要原因。一方面学校对外投资及房屋出租出借经济效益不高，管理不到位，另一方面学校经费供求矛盾突出；一方面一些部门的教学科研用房占用面积过大，另一方面，引进人才和调整学科建设的场地调配困难。因此，强化国有资产管理意识尤为重要，各级领导要高度重视，不仅要重视国有资产形成过程的管理，还要重视资产形成后的保值、增值和效益的提高；不仅要重视有形资产的管理，也要重视无形资产的管理。同时，应加强对外投资及房屋出租出借的管理，学校使用货币、房产、无形资产等对外投资，应按照国家相关规定，办理投入手续，明晰产权，明确权责，建立 “防火墙 ”，确保学校的合法权益。将国有资产管理与学校教学、科研以及产业各项工作顺利开展、学校又好又快发展相联系，不断提高全体教职员工国有资产管理意识、形成管理共识，做到管好、用好国有资产，使其保值、增值，发挥其最大的使用效益。

二、健全制度，全面抓好贯彻落实

为了加强学校国有资产管理，针对国有资产管理现状，成立了国有资产管理处，并于去年年底制定下发了 《南方医科大学国有资产管理办法（试行）》、《南方医科大学招投标管理办法（试行）》、《南方医科大学固定资产管理办法（试行）》 等多项国有资产管理制度 。 只有认真做好此次整改工作，建立健全国有资产管理相关制度，才能使学校国有资产管理更加科学化、制度化、程序化。这些制度制定时充分体现了国家近期下发的有关内部控制及廉政风险防控等文件的各项管理要求，规范决策、管理、执行、审批、监督的程序、权限和责任；学校采购招标管理文件中也体现了上级规定的 “程序正义、权利制衡、终身留痕 ”原则。文件的下发，重在执行，若不抓好贯彻落实，将是一纸空文，将来上级部门检查和审计时，可能出现过去同样的管理问题。

三、各司其职，形成齐抓共管的局面

过去，学校国有资产管理部门比较分散，多头管理，政策不统一，有章不循。有一些项目从立项、论证、招标、实施、合同管理、费用收缴全由同一个部门负责，更甚者是由同一个人负责，一些合同的更改没有按照规定程序进行审批，导致一些该收缴的资产占用、使用费无法核算清楚、按期收缴。按照国家资产管理有关政策，新出台的国有资产管理文件，理顺了我校国有资产管理体制，明确了各部门在国有资产管理中各环节的任务、内容；结合学校实际建立了比较完善的管理体制。只有这样才能确保学校的国有资产管理体系良性运转，使国有资产处于全方位的有效监控之中。学校国有资产主管部门、归口管理各部门和资产使用部门应严格按照文件规定的分工，结合巡视组对我校管理提出的整改意见，做好此次复查、产权登记和整改工作，共同把学校国有资产管理好。

四、搭建平台，努力提高管理效率

建立国有资产网络管理平台是进一步完善学校国有资产管理的重要手段。过去，我校资源分配缺乏有效的管理制度。一方面学校的资源是紧缺的，另一方面又存在着很大的资源浪费，没有充分利用有限的资源。学校已初步搭建了 “南方医科大学固定资产管理网络信息系统 ”和 “南方医科大学房产管理网络信息系统 ”的信息化管理平台。应尽快完善系统平台，实现校领导、国有资产主管部门、归口管理部门和各使用部门能够对接的、全过程的、动态透明管理，使各级资产管理部门可以随时了解各部门固定资产的使用、变动情况。这些系统的建设，需要大量的原始数据和基础工作，各部门根据分工，按照要求科学完整的收集和整理各类原始数据，共同尽快将学校国有资产各类平台建设好管理好。

五、有效监督，建立风险防控体系

各单位应认真组织学习国家近期下发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《加强我省高校货物采购廉政风险防控工作的办法》、《广东省教育部门政府采购实施细则》等文件，按照文件精神要求，落实好 “合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果 ”、 “高校货物采购应坚持公开透明、公平竞争、公正和诚实信用、综合权衡、量力而行、物有所值的原则 ”，同时在廉政风险防控方面应遵循 “程序正义、权力制衡、终身留痕 ”的原则。

此次开展国有资产复查、产权登记和整改工作主要是按照省委巡视组的要求和上级工作的统一部署，各级领导必须高度重视，学校已制定此次工作的方案，方案中将此次工作按照国有资产的管理分类，分解到各个部门、负责校领导、部门领导及个人，同时将复查、整改方法进行了详细说明，并制定了相应的工作流程图和相关支撑材料，各部门领导必须按照工作要求和分工，落实此项工作。国有资产管理处认真做好统筹、组织、协调工作，各归口管理部门（党政办、财务处、设备与实验室管理处、总务处、图书馆、网络中心、资产经营有限公司）应根据国有资产分类管理的内容，制定好国有资产复查、产权登记和整改工作的细化方案，方案要科学有效，全力指导好各资产使用部门的工作。各资产使用部门应按照学校部署，认真做好本单位的复查、产权登记和整改工作，逐一核对、确认每项资产，按规定填写各项报废、损坏等表格，并提供相关支撑材料，以便向教育厅办理相关处置手续。各单位上报数据应真实、完整，在规定时间内及时上报各项数据。按巡视组规定整改期限，凡是在工作过程中没有按照方案抓好落实、上报数据不真实完整、未完成任务的单位，按照巡视组问责制进行追究单位主要领导和分管领导的责任。总之，此项工作任务重、历史原因多、情况复杂，全校各单位、各级领导应齐抓共管，保质保量完成财政厅、教育厅的工作任务，给巡视组一个满意的答复。