各单位:
根据书记、校长对国有资产管理必须健全制度、建立平台、规范流程、科学管理的要求,我们建立了 “南方医科大学固定资产网络管理平台 ”,现将有关情况说明如下:
一、固定资产管理现状
根据广东省教育厅 “2012年对我校国有资产管理情况专项审计调查报告 ”的内容,我校国有资产管理取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要有:国有资产管理意识不高、管理体制分散、管理手段落后、管理制度不完善,造成固定资产账实不符,各种资产出租出借管理无章可循,偏离了市场价值,学校对外投资效益不高,各类采购招标不规范,经济合同管理分散等造成国有资产严重流失。从2013年我校国有资产普查的情况看,我校固定资产管理各自为政,管理系统不统一,造成了严重的账实不符。
从数据看,固定资产明细总账与实物帐相差8052万元,损坏、拟报废及单位暂找不到实物或尚未确认实物去向的共1.59亿元。
目前,我校国有资产管理与国家有关政策的要求及其他高校的发展之间存在一定差距,如果不加强规范管理,将造成学校经济损失。通过平台的有效使用,防止国有资产流失,盘活闲置资产,使我校资源得到真正的共享,确保国有资产保值增值,防范我校在国有资产对外投资、出租出借的违法违纪现象,创造其应有的效益。
二、新建立的固定资产网络管理信息系统功能
通过广泛调研,新建立的南方医科大学固定资产管理系统有利于规范我校固定资产管理,改变学校目前国有资产管理的现状。通过搭建国有资产管理平台,统一我校固定资产管理系统,使实物帐与明细账共享统一数据库,确保了账账相符。同时,通过管理平台,能有效规范国有资产管理的各项工作流程,如资产调拨、资产报废等,使国有资产管理规范化、现代化、公开化。
(一)资产登记
该子功能主要用于归口管理部门录入资产的相关信息,生成固定资产卡片,打印资产条码标签和报增单。这是资产管理信息化的第一步。
(二)资产审核
该功能主要用于国有资产管理处核对固定资产卡片与固定资产相关资料的信息是否相符,并审核。这是固定资产账务规范化的重要步骤。
(三)财务入账
该功能主要用于财务处核对拟报账资产是否进行资产登记,并对符合报账条件的资产进行凭证号录入。这是资产部门与财务部门账务对接的重要步骤。
(四)账目修改
该功能主要用于归口管理部门和国有资产管理处对需要变动价格的资产进行价格调整。
(五)变动申请
该功能主要用于各使用部门对需要调拨、报废、报损的资产进行申请。
(六)变动审核
归口管理部门和国有资产管理处对需要处置的资产进行审核汇总。
(七)资产查询
该功能主要用于国有资产管理处、归口管理部门、财务部门和使用部门在权限范围内查询固定资产的总账、分类账、明细账等。
(八)报表打印
该功能主要用于国有资产管理处、归口管理部门和财务部门在权限范围内打印资产卡片和各类帐表。
(九)附属功能
该功能主要用于维护个人信息。
(十)调剂平台
该平台是对各使用部门的闲置资产、报废资产进行公开公示,使有需要的使用部门可以进行申请,提高固定资产的使用效率。
三、分步实施,确实做好系统建设
由于我校固定资产基础数据质量差,导致账实不符、账帐不符,使采集时间过长,复查工作任务重、难度大,要完善该系统的建设工作,需要各部门的共同努力。
(一)学习制度,各司其职
近期,学校下发了《南方医科大学国有资产管理办法(试行)》和《南方医科大学固定资产管理办法(试行)》等制度,同时,即将下发《南方医科大学招标采购管理办法(试行)》、《南方医科大学合同管理暂行办法》等制度,制度下发后,各部门加强宣传教育和组织好对制度内容和具体业务的培训,按照文件的分工,学校国有资产管理施行决策、执行、监督三分离的体制。第一层为学校常委会和办公会,是学校国有资产管理的决策机构;第二层为国有资产管理处是学校国有资产主管部门主要,主要负责我校各项国有资产管理工作的组织、协调和监督;第三层为各国有资产归口管理部门(财务处、科技处、产业管理处、设备与实验室管理处、总务处、图书馆、网络中心等)。主要负责我校归口国有资产管理的实施工作。按照国有资产的分类,负责归口国有资产的申报、购置、日常维护、使用效益、网络平台管理、信息统计报告、处置等工作;第四层为各国有资产使用部门。主要负责执行学校国有资产管理的各项规章制度,对本单位国有资产的账、卡、物日常管理、维护,报送本单位国有资产的统计报表等工作;第五层为各国有资产使用个人。负责个人国有资产管理的使用、维护工作。要求各部门明晰各自的管理职责、工作流程等。确保国有资产管理按章办事,各司其职。
(二)做好固定资产复查工作,确保基础数据真实完整
在2013年的国有资产普查中,由于历史原因,我校固定资产账实不符情况十分严重,各单位要积极配合学校做好复查工作,对1.59亿元的丢失、报废等资产进行核实,对8.84亿元的未登记入账的资产和盘盈资产进行补登记,并按新的管理体制建立相应档案及标签。完善固定资产信息系统的基础数据。
(三)做好衔接,逐步开展工作
新系统将于1月1日正式启用,由于固定资产普查尚未完成,基础数据存在严重账实不符的情况,还需要进一步的进行整理,并根据普查结果,进一步调整,完善系统的基础数据,再进行一次性导入。因此,新系统启用初期,仅用于2014年的固定资产报增和查询,待基础数据完善导入后,正是启用全部功能。
由于新系统需要逐步完善,各部门也需要一定的熟悉过程,在使用过程中,可能会出现一些需要改进的地方,请各单位资产管理员根据1月13日的培训内容,登陆本部门账号(初始密码为123,请各部门在首次登陆时予以修改),熟悉系统的各项功能,在操作过程中存在任何问题,请及时与国有资产管理处进行反馈,反馈方式:邮箱gzc1@fimmu.com、OA系统或电话61648664。
国有资产管理处刚成立一年有余,人员少,国有资产管理对于我校是一项新课题,我们将努力做到:用德才兼备的管理队伍谋事,用科学完善的规章制度管事,用合理规范的工作流程定事,用创新有效的信息平台做事,用以人为本的管理理念成事,完善我校的国有资产管理工作,盘活闲置资产,使国有资产资源配置更加合理、公开、透明,使学校各项对外投资、房屋出租出借产生应有的经济效益,使国有资产保值增值。
值此春节到来之际,我处向全校教职员工献上新春祝贺,祝大家新春快乐,合家安康!
(联系人:杨菁,联系电话:648664)
国有资产管理处
二〇一四
年一月十八日