学校机关各部(处、室)各学院、附属医院,就业指导中心,顺德校区管委会,基因工程研究所:
根据《广东省教育厅关于开展省属高校科研经费管理情况专项审计调查的通知》(粤教审函〔2013〕15号)精神,为进一步加强学校科研经费管理,结合我校实际制定本实施方案。
一、 组织领导
按省教育厅关于开展省属高校科研经费管理情况专项审计调查(以下简称“专项审计调查”)的要求,为切实做好专项审计调查的各项工作,学校成立专项审计调查工作领导小组。
组 长:余艳红
副组长:姜 虹 胡 炜
成 员:陈映斌 王 东 赵醒村 周巨贵 陈 旭
领导小组下设办公室,主任由陈旭担任,副主任由赵醒村担任。办公室成员由监察处、财务处、科技处、设备与实验管理处、审计处指派专人组成。审计处、科技处负责办公室具体工作和组织实施。
二、 调查的目的、范围、内容和重点
(一)调查的目的
以专项审计调查为契机,贯彻《教育部关于开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知》和全国高校科研经费管理工作视频会议精神,摸清我校科研经费管理基本情况,查找科研经费管理方面存在的问题及困难,完善制度,加强内部控制,进一步规范科研经费管理。
(二)调查的范围
2011年、2012年科研经费管理的情况。
(三)调查的内容和重点
1、科研经费管理基本情况。主要对科研项目规模、经费总量、管理模式、管理制度建设、信息系统建设等基本情况进行审计调查。重点检查科研经费管理制度是否健全,管理体制是否顺畅,责任主体是否明确,有关部门职责是否清晰,科研管理服务能力是否满足科研活动的需要等。
2、预算管理情况。主要对科研项目立项申报、预算编制、预算调整情况进行审计调查。重点检查科研经费预算编制是否真实、科学、合理、预算调整是否按规范程序进行。
3、支出管理情况。主要对科研经费支出管理情况进行审计调查。重点检查纵向和横向科研经费是否全部纳入学校财务统一管理,外拨经费是否经过严格审核,购买货物、工程或服务是否符合有关法规,是否按有关规定使用和处置设备、耗材,是否存在违规支出科研经费行为。
4、绩效管理情况。主要对科研经费绩效管理情况进行审计调查。重点检查间接费用是否按规定比例提取和管理,科研经费使用绩效评价体系建设情况,重大科研设备使用效益情况。
5、监督机制运行情况。主要对科研经费管理和使用的监督机制情况进行审计调查。重点检查是否将科研经费纳入内部审计部门的审查范围,是否对科研项目开展了审计,纪检监察部门是否对科研经费管理情况进行了监督检查,发现的问题是否能够及时整改。
三、部门职责和分工
《广东省教育厅关于开展省属高校科研经费管理情况专项审计调查的通知》规定了5个方面审计内容,要求填报5份统计表。5个方面审计内容按部门分工如下:1、科研经费管理基本情况。由科技处负责;2、预算管理情况。由科技处、财务处负责;3、支出管理情况。由财务处、设备与实验管理处、科技处负责;4、绩效管理情况。由财务处、设备与实验管理处、科技处负责;5、监督机制运行情况。由监察处、审计处负责。统计表由科技处负责按科研管理渠道组织相关项目组和二级单位填写。各部门按照审计范围、内容和要求,根据本部门管理职能分工,组织自查,填写统计表,落实整改,撰写自查报告。各附属医院根据专项调查要求组织实施。
四、 方法步骤
(一)传达文件,前期准备。7月15日至7月19日。传达文件、制订方案,布置任务,各单位学习文件,抽调人员,准备资料,做好自查前期工作。
(二)组织自查、互查。7月20日至9月20日。根据专项审计调查的范围和内容,按照部门职责和分工,组织全校对科研经费进行自查、互查(见附件二)。
五、几点要求
(一)加强学习,提高认识,加强对审计调查工作的领导。各单位要提高对本次审计调查工作重要性和必要性的认识,加强领导,制订自查方案,周密组织落实。组织科研项目人员学习教育厅科研经费专项审计调查的有关文件,切实增强严格执行有关科研经费管理规定的自觉性,营造良好的氛围。切实按文件规定的范围内容调查清楚,确保工作质量。
(二)积极配合,支持审计调查工作的开展。各单位相关部门和人员要积极配合专项审计调查工作,如实填写所附表格,准确提供所需材料。对在审计调查中不予配合或不如实填报的,将严肃追究有关人员的责任,保证审计调查工作的顺利开展。
(三)认真整改,进一步加强科研经费的管理。各单位对自查中发现的问题,要全面深入地分析产生问题的原因,立即进行认真整改,防止类似问题的再次发生,进一步建立健全科研经费管理制度,加强对科研经费的管理,促进学校科研工作的健康、科学发展。
附件一:广东省教育厅关于开展省属高校科研经费管理情况专项审计调查的通知
附件二:2011、2012年在研科研经费管理专项审计工作说明
南方医科大学
二〇一二年七月十七日