为贯彻落实上级部门的统一部署和要求,切实改进工作作风,密切党同人民群众的血肉联系,根据学校《中共南方医科大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(校党字〔2013〕65号)文件精神,结合我处实际,现就开展党的群众路线教育实践活动制订如下实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕学校今年的工作目标和我处的实际情况,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,通过多层次、全方位、全覆盖、深入细致的调研,摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题;摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么;摸清领导干部和处机关在贯彻群众路线方面的突出问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,凝聚全处员工的力量,为全面促进学校后勤和谐发展提供坚强保证。
二、目标任务
教育实践活动在全处党员中开展,重点抓好骨干、班组长以及中层以上领导班子。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,与师生员工关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要紧紧围绕服务育人这一根本任务,全面贯彻落实党的十八大和学校提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效,凝聚起推动学校后勤科学发展的强大力量。
落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实, 就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自学遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、单位清廉、风气清明。
三、方法步骤
根据学校《中共南方医科大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,利用7月下旬至8月上旬这段时间,认真做好教育实践活动的准备工作。主要是:传达学习中央关于开展教育实践活动的有关精神;组建教育实践活动领导机构及工作机构;采取走访、调研等形式,广泛征求党员群众对开展教育实践活动的意见;研究制定教育实践活动实施方案;召开动员大会,搞好思想发动,营造良好氛围,充分调动广大党员干部参加教育实践活动的积极性。
全处教育实践活动着力抓好以下三个环节:
(一)学习教育、听取意见环节
时间为7月9日至9月11日。处动员大会后,各支部以及处总支两级领导班子集中学习3天,9月上旬集中学习5—7天,全处各部门在7月13日前完成本单位的动员部署。本环节重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取党员干部和师生员工意见。
各支部要结合实际,认真制定本部门学习教育计划,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习党的光辉历史和优良传统以及中央和省委印发的《党的群众路线教育实践活动读本》,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。处领导班子采取调研、讨论、体验式学习以及总支部(扩大)理论学习等形式进行专题学习。
通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等多种形式,广泛征求意见,认真梳理汇总,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
(二)查摆问题、开展批评环节
时间为9月12日—10月31日,35天左右。本环节重点是围绕为民务实清廉要求,通过师生提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,重点抓好5项工作:
1、做好谈心谈话。党总支、支部负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要相互谈心。
2、撰写对照检查材料。每个班子及其成员,都要根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求结合本职工作,撰写对照检查材料,对照检查材料应包括四个部分:班子及个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写,并报处党总支负责人审阅。
3、开好民主生活会。要组织召开一次高质量的专题民主生活会。主要负责同志带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,发言要虚实并举,触及思想和灵魂,正视矛盾和问题。处教育实践活动督导组要列席各单位领导班子专题民主生活会。
4、通报民主生活会情况。会后要在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。支部、总支两级班子及其成员要当好表率,敢于揭短亮丑,通过多种方式查找问题,认真梳理后至少亮出本人在作风方面最为突出的2至3个问题,并“上墙上网”公开,同时制定整改措施,抓紧整改。
5、开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。专题组织生活会要进行“四查四看”:一查思想认识,看是否牢树了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作扎实有效;三查方式方法,看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施,看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题,制定整改措施,明确努力方向。
(三)整改落实、建章立制环节
时间为11月1日至12月,35天左右。本环节重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。把改进作风的成效,体现到推动学校后勤发展等中心工作上来。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。重点抓好4项工作:
1、制定整改方案。在查摆问题、对照检查的基础上,根据师生员工反映的意见和建议,针对梳理出来的影响学校发展、与群众利益密切相关的重点问题和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题,各支部、总支认真讨论,突出重点,制定整改方案、时间表,把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,实行一把手负责制,对整改落实作出公开承诺,并在一定范围内公示,接受监督。
2、解决突出问题。要强化正风肃纪,紧扣为民务实清廉要求。在反对形式主义方面,推行“短实新”文风会风,严格控制会议规格、规模和数量,规范各类文件简报,避免空话、套话、虚话,力戒以会议落实会议、以文件落实文件。对后勤信息系统建设、经适房分配、节能平台建设等涉及到师生员工切身利益的重点工作部署落实情况进行专项检查,明确时限要求,落实责任主体,确保工作质量。在反对官僚主义方面,进一步强化服务理念,坚持以教师为本位、以学生为主体,着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任,对师生利益不关心、不维护、不作为,敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面,进一步规范公务接待,落实学校有关规定和要求,严禁超标准用餐住宿及校内签单。在反对奢靡之风方面,要进一步加强“三公经费”使用审核,坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为;加强办公经费管理,严格执行《后勤监督管理实施办法》。
3、严格教育管理干部。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加大教育培训力度,努力提高党员、干部调查研究、科学决策、民主决策能力;提高解决问题、化解矛盾能力;提高宣传群众、组织群众能力。
4、要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。结合实际,完善总务处党委议事规则;完善总务处人力资源和经费管理有关规定;修订经适房出售方案;结合后勤信息平台建设,建立健全网络信息监督管理制度;推动改进工作作风。
处督导组要对各单位领导班子及成员的整改方案审核把关,对找准问题、集中整治和加强制度建设情况进行深入了解和检查。在整改落实时限后,要开展“回头看”,检验落实成效。
四、组织机构
为确保学校党的群众路线教育实践活动顺利开展,取得切实成效,根据学校有关规定和要求,成立总务处深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组、领导小组办公室、宣传组和督导组。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组
组 长:李金东 刘怒云
副组长:彭本稳 谭平江
成 员:徐 晋 李宇峰 邹 娅 詹 磊
徐文霞 夏国秋 曾庆想 李少清 崔振宽 罗春进
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
主 任:徐 晋
成 员:陈林光 马连法 朱秋黎 王 峰
(三)深入开展党的群众路线教育实践活动宣传组
组 长:陈林光
成 员:张长华 王 峰
(四)深入开展党的群众路线教育实践活动督导组
组 长:李宇峰
成 员:金玉峰 夏明珠
五、几点要求
总务处各支部要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,高度重视,加强领导,精心组织,确保教育实践活动各项任务落到实处。
(一)落实领导责任。各单位参照处总支成立相应的教育实践活动组织机构,主要负责同志要承担起第一责任人的责任,按