风起南方，潮涌珠江。

英雄城市，慨当以慷。

这是一场创造历史的伟大变革，改革开放大潮从历史深处奔涌而来，向民族复兴澎湃而去。

这是一块创造奇迹的神奇土地，“涛来势转雄，猎猎驾长风”，她始终屹立潮头。鲲鹏击水三千里，为做时代弄潮儿。

四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。

波澜壮阔40年，广州以云山为笔、珠水为墨，在南国大地上，笔走龙蛇，创造新史记。

风云激荡40年，广州以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，奏响新乐章。

从1978到2018，伟大的改革开放创举改变中国、影响世界。“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。

中国的南方，正是“春天的故事”率先起笔的地方。改革开放，正是从这里开始最初的探索，从这里开启崭新的征程。

2012年12月，党的十八大以后，习近平总书记考察调研的第一站就来到了广东，在这里发出了“改革不停顿、开放不止步”的庄严号召。在广州越秀区，习近平总书记说：“东濠涌以及遍布广东各地的绿道，都是美丽中国、永续发展的局部细节。如果方方面面都把这些细节做好，美丽中国的宏伟蓝图就能实现。”

2018年3月，全国两会期间，习近平总书记参加广东代表团审议，要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

2018年10月，习近平总书记再次来到广东，向世界宣示将改革开放进行到底的坚定决心。在视察广州期间，习近平总书记指出，城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

牢记总书记嘱托，把改革开放的旗帜举得更高更稳。在全面深化改革开放的道路上，广州还要继续强化优势，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用；在服务全国全省发展大局中实现广州自身发展，更好地代表国家参与全球合作与竞争，全面提升广州在全球城市体系中的影响力和竞争力。

一、改革开放40年，广州以敢为人先的锐气，以 “杀出一条血路”的胆识，开创新天地。

作为一座因海而生、向海而兴的城市，广州枕山襟海的自然环境孕育了岭南人强悍坚韧、勇于冒险、开拓进取的性格。回望来时路，讷言敏行，让广州走过最险的路，看见最美的景。

价格“闯关”，广州改革开放闯过第一道“娄山关”。计划经济体制下，一切商品价格都是“计划”好的，一盒火柴两分钱、一斤盐一角三分，维持了28年。1978年底，广州率先进行价格“闯关”，并取得重大突破。“一条鱼引发的改革”，发出中国价格改革先声，拉开流通体制改革序幕。

借锅开小食店起家的容志仁、第一个领牌执业的陈兴昌、“何植记鞋厂”的何炳父子、“胜记”老板温万年……第一批“个体户”在广州应运而生。第一批服装万元户在高第街诞生。敢为人先的广州把握住机会，开启了个体经济、民营经济的创富时代。

“改革开放地标”、中外合作建成的内地第一家五星级宾馆——白天鹅宾馆，是改革开放试验田播下的种子，结出来的果实。当时，中外合作建酒店没有成规可遵循，没有先例可参照，“白天鹅”飞翔，彰显广州敢于创新、大胆突破的胸怀。

“东湖新村”，领商品住宅风气之先。1979年，广州“东湖新村”工程签约，它是内地第一个商品住宅项目，第一个引进外资开发的住宅项目，第一个实施物业管理的住宅小区。

《雅马哈鱼档》作为国内第一部讲述民营经济的电影，曾经风靡全国，在首都北京试映后掌声四起。当时，一些北大学子甚至感叹“广州的今天就是我们的明天”。

率先开办“三资企业”，

率先全面放开建筑市场，

率先在全国放开蔬菜价格……

众多“率先”，无不在展示广州在实践中求真知、在探索中找规律，并不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案的昂扬姿态。

敢为人先，彰显的是改革的勇气和锐气。

敢为人先，回应的是人民对幸福的期盼。

敢为人先，是一步一个脚印的苦干实干。

40年来，筚路蓝缕，砥砺前行，在波澜壮阔的改革开放历史潮流中，广州一马当先，走出一条开放发展之路。

二、发展出题目，改革做文章，改革开放40年，广州人民创造了经济发展的奇迹，日子一天比一天红火。

如同春雷唤醒大地，改革开放开启了一个崭新的时代，带领着广州人民走上富强、文明的康庄大道。

这是一条发展之路。

经济体制改革，大大增加了市场主体的活力，释放出了巨大的市场潜力。经过40年的发展，广州综合经济实力不断迈上新台阶，广州GDP（地区生产总值）总量由1978年的43.09亿元增长到2017年的21503.15亿元，按可比价格计算，广州2017年GDP是1978年的126倍，超过亚洲四小龙之一的新加坡。如今，广州正在建设国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科创枢纽，以富士康、思科、LG、科大讯飞、百济神州等一批大项目为代表的新产业崛起，新业态蓬勃发展，成为推动广州高质量发展的重要力量。广州，正站在全球新一轮科技和产业革命的历史交汇点上，世界经济论坛执行主席克劳斯·施瓦布表示说：“广州已经成为第四次工业革命最佳实践地之一。”

这是一条开放之路。

广州是千年商都，开放是其生生不息的基因，也是这座城市的最大优势。1984年，广州成为首批沿海开放城市，这扇对外窗口的打开，将资本、技术、人才吸引进来，带给人们的是应接不暇的新鲜事物和理念，大大激发广州发展的活力与创造力。绵延了120多届的广交会有着中国第一展的美誉，是中国外贸的“晴雨表”。从卖手工艺品到卖创新技术，广州出口商品结构不断优化。如今，新时代的广州，将抓住粤港澳大湾区发展的机遇，积极参与“一带一路”建设，提升世界“显示度”，打造高水平对外开放门户枢纽。广州在改革中开放，在开放中蝶变。“广州的开放史就是最大的财富，它是中国与世界其他地区对接的最强纽带。”时代公司首席内容官兼《财富》杂志主编穆瑞澜说。

这是一条幸福之路。

利民惠民，是发展的出发点，也是落脚点。40年来，广州经济高速发展，在财政支出中持续加大民生投入，让人民群众有了实实在在的幸福感和获得感。从计划经济时代买米买油凭票供应，到如今“食在广州”可以尽享全球美食；从“七十二家房客”合住的西关大院，到越来越多的人住进了花园小区；从1987年全国第一个劳务集市在广州越秀开锣，到至今已举办20届的中国海外人才交流大会成为吸引海外人才来广州创业就业的重要平台；“广州蓝”出现天数更多了，河涌变清了，城市绿道更长了，老年大学不断扩容，长者饭堂覆盖所有社区……这条一往无前的改革之路，满足人民对美好生活的向往。

这是一条文明之路。

改革开放40年，广州实现由封闭落后到开放富强和充满活力，社会文明也跑出加速度。广州是历史文化名城，历史文化是广州的根脉和底蕴。

风从南方来，广州文化起步早、影响大。1981年广州东方宾馆出现全国首家音乐茶座并迅速风靡，催生了中国流行音乐的起步和发展。杨钰莹、那英、甘萍这些耳熟能详的名字伴随着《牵挂你的人是我》《小芳》《你在他乡还好吗》等旋律走进千家万户。《外来妹》《公关小姐》《情满珠江》等反映改革开放的影视作品热播，在全国刮起一阵旋风。

建成于1998年的星海音乐厅，是我国当时规模最大，设备最先进，功能完备，具有国际水平的音乐厅；占地面积2.1万平方米，总建筑面积9.8万平方米，广州图书馆是世界上规模最大的城市图书馆之一。文化兴，带动产业兴。40年来，广州文化产业发展成为超千亿的产业，人均文化消费在全国一线城市中位居首位，文化演出市场空前兴盛繁荣。体育激活广州运动因子。从六运会、九运会再到2010年广州亚运会的举办，让这座城市因为体育而为世界瞩目。一年一度的广州马拉松赛已经成为双金标赛事。广州同时拥有恒大和富力两支中超俱乐部，说是中国足球“第一城”并不为过。

文明广州，至上追求。“广州式文明”让每一位游客竖起大拇指。广州公交让座率超过95%；自觉安静的排队秩序随处可见；“托举哥”这样的平民英雄书写着人性之美。“志愿之城”广州，志愿服务品牌响彻全国。城市管理文明，让新老广州人同向同行、同心同德。作为一个人口不断增长的特大城市，广州如何管好一年比一年多的外来人口，是一个重大的议题。在改革开放实践中，广州摸索出了一条从管理到治理，再到服务与融合的新路子。

三、立足于广州实践，总结好经验和启示，是对40年改革开放探索和实践的最好庆祝。

《邓小平时代》的作者、被誉为“中国先生”的美国哈佛大学教授傅高义，是少数在广东实地见证了中国改革开放进程的西方学者之一。2013年，傅高义先生来到广州，感叹“广州现在已经发展起来了，纽约50年的改变都没有广州这么大。”

2017年全球《财富》论坛在广州举办，全球领先的电子企业苹果公司CEO库克对广州评价称，“这里是全球最现代的地方之一。”

谁能想到，40年前的广州，工厂会因为电力不足而必须开四停三，电话等通信服务也相对落后。当时群众说，“广州有一怪，骑自行车比打电话快”。

从这些巨大反差之中，不能不让人对改革开放的伟大力量而震撼。

习近平总书记在广东考察时强调：“总结好改革开放经验和启示，不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝，而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。”那么，立足于广州实践，改革开放究竟是如何改变了广州这座城市的发展轨迹？又有哪些动因，让这场“中国的第二次革命”刷新了广州人的思想观念？

——解放思想，就是解放生产力。

改革开放天地宽，首先是“思路一变天地宽”起了作用。在全国层面，“真理标准大讨论”打破了教条式的理论禁锢。思想解放的大潮，冲破思想的禁区，也就打破了发展的僵局。解放思想，也是广州改革开放全部经验的第一要义。思想解放，既得益于广州毗邻港澳、有侨乡资源，也是因为经济社会发展问题倒逼已到了“不改不行”的阶段，更离不开广州人“敢”字当头、灵活务实的精神品质。

1984年，广州经济技术开发区经国务院批准成立，是全国首批国家级经济技术开发区之一。在那个对引用外资还相当陌生的年代，主要面对外商的开发区从建设之初，就必须不断打破常规。亲历者回忆，开发区是全市第一个印制名片的单位，还在奠基典礼上举办了广州第一次自助餐。后来管委会规定，所有新进开发区人员，必须经过3个月的岗前培训，从学打电话、吃西餐开始，男士学穿西装打领带，女士要学穿套装。没有思想解放，便没有这批精神十足的开发区干部，他们成为当时广州一道靓丽的风景线，为招商引资立下头功。

1984年开业的中国大酒店，是全国第一家合资酒店。董事会领导下的总经理责任制、把人事权和管理权交给外方管理……这些在今天看来司空见惯的做法，在当时却是破天荒的头一回，引来极大争论。有人认为，创办这样的合资企业是发展资本主义；有人担忧，外来的投资者是骗子……广州相关部门力排众议。仅以在全市首次实行劳动合同制的创举为例，就是有关部门顶着巨大压力打破了当时企业用工必须由劳动局派遣的规定，由酒店管理方自行招聘。事后，中国大酒店成为全国酒店管理人才的“黄埔军校”，北京上海的涉外高级酒店均来广州学习参观。

没有思想再解放，就没有改革大突破。全面深化改革开放，广州把思想再解放落到实处尤为重要。

——社会主义市场经济，有效配置资源。

“贫穷不是社会主义”，社会主义也可以搞市场经济。在改革开放大潮中，广州人无疑是从计划经济向社会主义市场经济的跨越之中，嗅觉最灵敏、行动最迅速的。

1978年开始，广州在全国率先开始“价格闯关”，改变过去国营商业与供销社一统城乡天下的局面，让农民进城贩卖，率先放开塘鱼价格。顿时，鱼价跳涨几倍，群众议论纷纷，反映强烈。但广州主政者坚持运用价值规律办事，坚信涨价只是解放生产力必然带来的“阵痛”。果然，在价格杠杆的刺激下，农民积极性调动起来了，纷纷加大养殖量，鱼价逐步回落。

3年后，更出现了广州居民在全国18个大中城市中吃鱼最多、价格最便宜和史无前例的“南鱼北运”现象。一条“广州鱼”中，生产者与消费者都尝到了市场经济的甜头。

今天，来参加广交会的外商感叹，不带现金走在街头都不用愁，士多小店都可以移动支付，刷手机付费搭乘地铁出行，真是太方便了。

过去与现在的对比昭示，继续发展社会主义市场经济，发挥市场配置资源的决定性作用，改革开放之路就一定能带来生产力的再次腾飞。

——群众首创，激发改革创新活力。

“改革开放是人民的要求和党的主张的统一，人民群众是历史的创造者和改革开放事业的实践主体。”广州的改革开放事业之所以能够不断推向前进，与发挥群众首创精神，激发群众的积极性、主动性和创造性紧密相关。

改革开放后广州之所以能诞生全国第一批个体户，与突出的群众首创精神紧密相关。1979年，青年容志仁从报纸上看到党和政府提倡发展个体经济，允许个人从事个体劳动。他萌发了干“个体户”的念头，用辛苦攒下的100元钱外加一口向街道文化站借来的大锅，开起了自己的“容光饮食店”，“学生餐一毛钱，有粉有粥”的招牌顿时成为广州个体经济发展的“发令枪”。对于个体户这样的新鲜事物，广州积极扶持、颁发执照，后来因为业务发展还特批一批个体户出国考察。群众有想法、有干劲，为政者尊重群众首创精神，才激起了广州市场经济发展的一池春水。

1984年开市的西湖路灯光夜市，也凝聚了群众的智慧与汗水。当时为了解决青年就业问题而开辟的夜市，成为广州商品交易最为活跃的地方。一大批青年在街头巷尾摆上档口，香港流行的服饰没两天就能在这里出现，南来北往的消费者在这里买到最时兴的商品。月薪百元已算高薪的当时，在这里“揾食”的青年却可月入上千元。头脑灵活、主动推销，市场经济离不开人的主动性和创造性。

实践证明，改革开放的不少重大突破，都是源于人民群众的创造。始终坚持尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，新时代的改革开放便能凝聚起最广泛的智慧，汇聚最强大的动力。

——民主法治，护佑改革航船行稳致远。

民有所呼，法有所应。改革催生法治，法治引领改革，有了法治的护航，改革才蹄疾而步稳。

广州很早就意识到了法治对于巩固改革成果的重要性。以广州经济技术开发区为例，在启动建设时同步推进地方立法，因为当时接触外商时已认识到没有法律保障，投资者就会有很大顾虑。

1985年，广州制定了《广州经济技术开发区暂行条例》《广州经济技术开发区技术引进暂行规定》等7个条例。

1987年广州市人大常委会又通过了《广州市经济技术开发区条例》。这些条例的通过，使广州经济技术开发区这一改革开放重要举措纳入法制化轨道，有章可循、有法可依。这不仅为广州经济技术开发区的发展提供了良好的制度条件，而且为以后全国各地陆续开办的“开发区”提供了很好的法律经验。

近年来，广州连年排名《中国法治政府评估报告》榜首，正是全面推进依法治市的结果。

广州先后制定出台了《广州市依法行政条例》《广州市流溪河流域保护条例》《广州市停车场条例》《广州市博物馆规定》等地方性法规。

2014年，《广州市公园条例》历经多轮征求意见，网上听证点击量超千万次。

2017年，《广州市停车场建设和管理规定》的网络立法听证会上，超过1508万人次的点击量和212万次的总投票数，创造了广州网络民主立法公众参与的最高纪录。

每一年民生实事“海选”的进步完善，都彰显着广州民主法治建设的发展。

在广州，深化放管服、推进简政放权、提高审批效率的行政审批改革进一步铺开，让法治化营商环境助力经济社会发展。

广州始终坚持在法治轨道上统筹力量、平衡利益、调节关系、化解矛盾，护佑这条改革开放航船乘风破浪、行稳致远。

四、增创新优势，爱拼才会赢。广州奋力在“老城市新活力”上出新出彩。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。沿着改革开放这一伟大道路，广州经济社会发展不断前行，走出了一条特大城市深化改革、扩大开放的好路、新路。

作为国家中心城市、粤港澳大湾区建设的核心引擎，用好改革开放关键一招，切实发挥好开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，这是广州义不容辞的责任使命。

增创新优势，爱拼才会赢。广州将时刻牢记习近平总书记的重要指示精神，进一步聚焦重点任务，围绕实现“老城市新活力”，增创改革开放新优势，推动广州改革开放的航船乘风破浪，奋力推进国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市——

在综合城市功能上有大突破，着力强化经济中心功能、提升国际综合交通枢纽能级、建设国际科技产业创新中心，不断提升广州的城市能级和核心竞争力。

深挖城市文化潜力，不断健全有利于出名家、出精品的文化体制机制，加大历史文化保护利用力度，增强群众的文化体验感、获得感，讲好讲活广州故事，切实增强广州文化的影响力、创造力。

做强现代服务业，改造提升传统服务业，加快会展经济、总部经济等产业发展，深化与港澳在金融、旅游、教育、医疗等领域合作，建成具有全球影响力的服务业强市。

打好营商环境这张王牌，要把优化营商环境作为全面深化改革的“头号工程”，在深化“放管服”改革、深化与港澳营商环境建设合作、完善促进民营经济发展壮大的政策措施等方面全面发力。

拥有2200多年建城史的“老城市”广州，要在新时代焕发新活力；身为世界一线城市的“大城市”广州，要在新征程上继续走前列！

老城市有老城市的底蕴，大城市有大城市的担当。有了40年的探索、40年的奋斗、40年的积累，我们心中多了决心自信，也更为坚定从容。将想干的事情干成，把该做的事情做好，以真正敢闯敢试敢干的锐气再领风气之先、立时代之潮头，在改革开放这条伟大道路上奋勇前行！

云山巍巍，为改革者立下丰碑。

珠水滔滔，为改革者述说风流。

40年的沧桑巨变，广州始终保持奋斗姿态；

40年的光辉历程，广州始终不忘拼搏精神。

奋斗吧，广州！

前进吧，广州！

（文章转自广州日报）