实现老城市新活力，既是城市发展的规律所在，也是体现广州责任担当的使命所系。广州正以学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神为强大动力，紧紧围绕实现老城市新活力和出新出彩的要求，苦干实干，奋勇向前，全力推动新时代广州发展出新出彩！

苟日新，日日新，又日新。

天下之事，非新无以为进。新，是一种状态，意味着生机勃发、活力十足。对一座城市而言，新，更是一种追求，要求敢于突破、敢于革新、永不僵化、永不停滞。

广州，自古以来就是一座新意迭出、以新取胜的城市。早在农业经济时代，广州就没有局限于农耕文明，而是向海而生，演绎着对外贸易的传奇。改革开放以来，广州抢抓机遇，一步步先行先试，一次次开拓进取，勇立于时代潮头……正是得益于敢为人先、敢闯敢试的城市精神，广州在相当多的经济发展阶段都能走在时代的前列；正是凭借求新求变、与时俱进，广州才得以率先发展！

百尺竿头更进一步，中流击水正当其时。广州正以学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神为强大动力，紧紧围绕实现老城市新活力和出新出彩的要求，苦干实干，奋勇向前，全力推动新时代广州发展出新出彩！

实现老城市新活力，既是城市发展的规律所在，也是体现责任担当的使命所系

实现老城市新活力，符合世界城市发展的普遍规律。

从大洋之上的移民之城到现代大都会，从上世纪六七十年代的产业结构失衡、经济衰退，到再次“复兴”、华丽转身，富朗索瓦·维耶的《纽约史》记录了纽约这座城市从无到有、再到逐步走向全球城市的曲折历程。

城市是一个有机的生命体，它的发展潮起潮落难以避免。纽约，对比世界上诸多古城而言尚算不上一座“老城市”，但仅仅数百年间已历经多次沉浮，多次依靠转型、革新才得以赢得主动。而纵观世界各大城市的发展之路，不难发现这样的规律：城市的兴起，在于核心竞争力的形成；城市的衰落，在于核心竞争力的丧失；城市的持久繁荣，在于城市能级和核心竞争力的不断提升。因时而变，应势而谋，不断焕发新活力，增创新优势，这是一个城市要在全球城市网络体系中脱颖而出、傲立在世界城市之林的必经过程、必由之路。

当前，广州已进入新的发展阶段。实现老城市新活力，其目的正是以创新求变提升城市竞争力，以新面貌、新动能永葆生机，把广州发展推向新高度、新境界。

实现老城市新活力，是应对城市激烈竞争的迫切需要。船到中流，人到半山。当前，广州仍处于发展的黄金期、窗口期、机遇期，但也正处于滚石上山、爬坡过坎的紧要关口。与国际著名城市比，广州还有不少差距；和国内著名城市比，有优势，但有些方面已不太明显。广州只有焕发新活力，才能巩固城市地位，才能再领风气之先，在竞争中赢得主动。

放眼全球。去年11月，全球化和世界城市研究网络（GaWC ）发布“世界城市分级”（2018）榜单。广州首次来到Alpha级别，位居总榜单第27位。这是一份肯定，但也意味着“入之愈深，其进愈难”，广州将面临更大竞争、更多挑战。尤其近年来，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图。乘势而上才能不断超越；一篙松劲则退千寻。实现新活力，这是广州城市发展的内在需要，并且已经到了不进则退、非进不可的时候。

实现老城市新活力，是广州承担起新时代新使命的必然要求。进入新时代，广州承担更大责任，肩负更高使命。在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，这是一份沉甸甸的政治责任。省委要求广州扎实推动国家中心城市建设全面上新水平、着力建设国际大都市，这是对广州更高的定位和期许。

实现老城市新活力，不是仅仅局限于城市发展本身，而是要立足广州发展广州、跳出广州发展广州，在服务全国全省发展大局中发挥更大作用，更好地代表国家参与全球合作与竞争。进一步焕发活力、激发动力，这是广州发挥辐射带动作用的必备条件、必要基础。

实现老城市新活力，关键在于解决好新老之间的接续和转换问题

“新故相推，日生不滞。”新与“老”“旧”相对，但双方并不是一种互斥关系，而是相辅相成——老是新的基础，新是对老的发展、扬弃。实现老城市新活力，如何“实现”？关键就在于解决好新、老之间的接续和转换问题，要坚持问题导向，清醒认识把握老城市的优势和短板，从老中找基础、找空间、找潜力，从老中看问题、看不足、看短板。

老城市，有老城市的味道。

光塔路上，曾经“云山百越路，市井十洲人”；莲花山下，“参天大舶”千百年来望塔而行；扶胥古港、南海神庙、怀远驿、琶洲塔、明清古码头、石刻碑文……如今，走在城市的大街小巷，悠悠底蕴可见可触，历史纵深感扑面而来。作为国家级历史文化名城，广州历史人文积淀深厚，文物古迹众多，非物质文化遗产丰厚——岁月的烙印形成了独特的城市气质，留下了鲜明的标识，这是年轻城市无法模仿的巨大优势，是广州展现城市吸引力、竞争力的金字招牌。

老城市，有老城市的积淀。

广州已走过了2230多年的历史。老，意味着年深日久，积淀深厚。老，为广州积累了较为雄厚的经济实力，较为完善的基础设施，较为丰富的科教医疗卫生资源；得益于“老”，广州积攒了敢为人先、开放包容、务实创新的城市精神，在对外贸易、营商环境、产业转型、国际交往、社会治理等经济社会发展的方方面面，已具备坚实基础。

当然，老城市也有老城市的负累、难题和挑战。

老，往往意味着包袱重，常常与“历史欠账”联系起来。比如，广州是世界少有的城市中心2000多年未曾变动的古城之一，遗留下来的老城区不小，但老城区内一些区域建筑破损、设施陈旧、违建林立，“三旧”改造、城市更新并不容易；广州人口老龄化加快，城乡发展不平衡不协调等问题，亟须解决。

老，往往意味着存在惯性，容易产生思维定式、路径依赖。譬如，广州具有完备的产业体系，发达的轻重工业和传统商贸，这既是广州的优势和底蕴，但也绝不能躺在过去的“功劳簿”上睡大觉；“千年商都”是广州的靓丽名片，但当前新业态、新模式层出不穷，让“千年商都”向现代商都华丽转身还要勇于跳出舒适区，进一步主动转型、寻求突破。

因为先行一步，老城市率先面临发展的深层次问题；因为积累深厚，人民对于美好生活的需要水涨船高；经过艰苦奋斗，改革的“疲劳症”或多或少地存在，敢闯敢试敢干的锐气弱化成为老城市必须破解的问题……

《易经》云：“易与天地准，故能弥纶天地之道，仰以观于天文，俯以察于地理，是故知幽明之故。”变是天地之常道，故步自封，终究为时势所淘汰；唯有求新求变，才能顺天应势、精进臻善。广州这座老城市，多年来锐意进取、与时俱进；今后也将立足老，推动新，以新故相推的澎湃活力闪耀在世界舞台。

实现老城市新活力，要在推动广州发展出新出彩上迈出坚实步伐

实现老城市新活力，工作千头万绪，广州要从何处着眼？从哪里突破？

举网以纲，千目皆张。聚焦重点、攻坚突破，这是改革发展的重要经验。广州要围绕“在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩”，精准施策，精准发力，以关键领域的突破焕发全新活力，带动全局发展。

焕发新活力，要在综合城市功能上下功夫。

城市功能，指的是城市的各种结构性因素决定的城市机能或能力，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所发挥的作用。城市功能不是单一的，每一座城市都是多功能的综合体。综合城市功能，正是指向一座城市的能级和承载力、辐射力。

当然，提升综合城市功能，不是要打造全能城市。一座城市的空间局限决定了它不可能集所有功能于一身。纵览世界一流城市，哪怕纽约、伦敦，也不是什么功能都具备。在综合城市功能上出新出彩，广州要坚持有所为、有所不为，围绕提升全球资源配置能力这一核心，突显核心功能，把大的优势发挥出来。例如，要强化经济中心功能，在全球经济体系中有更高的参与度、更强的竞争力；要强化枢纽门户功能，打造联通全球的网络枢纽新高地；要提升带动创新能力，成为全球科学新发现、技术新发明、产业新方向的策源地；要强化综合服务功能，打造令人向往的品质生活新高地……提升综合城市功能事关全局、影响长远，要求在城市发展战略、城市功能、产业结构等方面长远谋划、超前布局。

焕发新活力，要深挖文化潜力。

从世界城市发展的趋势看，城市之间的竞争一直朝着“资源竞争—资本竞争—技术竞争—文化竞争”的方向演进。一座城市的文化风格越鲜明、底蕴越深厚，就越具辨识度，越有吸引力；一座城市越重视文化对发展的引领作用，越注重培育文化软实力，就越能在世界城市体系中占据一席之地。

广州历史悠久，文化底蕴深厚。提升城市文化综合实力，关键在于将丰厚的文化资源转化为更强的文化影响力，转化为更强的产业竞争力。根据相关界定，城市文化综合实力内涵丰富，包括思想引领力、传统文化吸引力、文化创造力、文化产业竞争力、国际传播力，等等。广州要在全面系统梳理以往经验、不足的基础上，加强系统谋划，将文化强市建设置于更重要的位置，强化重大理论创新，精心打磨每一片历史文化街区，进一步健全文艺精品创作引导扶持机制，培育文化产业新型业态，推动广州文化发展繁荣兴盛。

焕发新活力，要加快现代服务业发展步伐。

现代服务业是现代化产业体系的重要组成部分，具有高人力资本、高技术、高附加值等特点。从发达国家经验看，发展现代服务业是提高经济运行质量和效益的重要途径，能够有效激发经济增长潜力。作为千年商都，广州服务业发达，但也面临高端服务业规模偏小、龙头企业实力较弱、质量效益有待提升等问题。在现代服务业上出新出彩，广州要追求更大体量、更高品质，瞄准金融、现代物流、会展经济、总部经济等加快发展，积极引进港澳金融、法律、会计、精算等专业服务，积极培育服务业新业态新模式，打造“广州服务”品牌。

焕发新活力，要在营商环境改革上率先突破。

当前，围绕营商环境的竞争不仅是全域性的，更是全球性的。5次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”第一名，连续两年被评为中国“机遇之城”首位——营商环境是广州的突出优势，但营商环境没有最好只有更好。广州要持续加大营商环境改革力度，进一步优化政策、升级服务，尤其要在深化“放管服”改革、深化与港澳营商环境建设合作、完善促进民营经济发展壮大的政策措施等方面发力，推动营商环境改革取得实质性突破，将广州打造成全球企业投资首选地和最佳发展地。

实现老城市新活力，要以再出发的决心和勇气全力抓落实、抓推进

“道虽迩，不行不至。”不行动，再宏伟的蓝图也只是空中楼阁；不落实，再美好的谋划也只是纸上谈兵。

实现老城市新活力，重在落实，也难在落实。我们要切实增强深化改革开放的机遇意识和忧患意识，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，以再出发的决心和勇气全力抓落实、抓推进，奋力实现老城市新活力。

实现老城市新活力，要在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。“日新，悠久无疆之道与。”新，意味着“不破不立”。从优化营商环境、加快科技成果转化效率到挖掘文艺精品创作潜力、加强城市形象国际传播，实现老城市新活力是系统工程，涉及方方面面。针对纷繁复杂的既有问题，不改无法突破；面对一个个高峰险滩，不闯难开新局。我们要进一步解放思想，拿出更多领风气之先的改革成果，切实发挥好开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，才能不断培育新动能、激发新活力、开创新局面。

实现老城市新活力，要牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”。纵观洛杉矶—长滩—阿纳海姆都市圈、纽约—纽瓦克—泽西城都市圈、东京经济圈等成熟的世界级城市群，以一体化为核心的协调发展模式是其重要特征；打破边界效应，推动高质量一体化发展，是提升城市能级和核心竞争力的重要途径。广州要紧紧抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，主动作为、乘势而上，围绕实现老城市新活力谋划重大平台和项目，深化与港澳对接合作，同时更加主动地辐射周边城市，在互利共赢中为广州开拓空间、积蓄潜力。

实现老城市新活力，不是朝夕之功，不是短期任务，而是面对新形势新任务广州必须解决的重大课题。我们要保持战略定力，抓好事关长远和根本的事情，持续用力、久久为功，一年接着一年干，不断积小胜为大胜；又要立足当前，只争朝夕，将一个个任务抓紧抓实抓细，力争迅速取得新突破、新进展……

岁月不居，年华易逝，青春却可以不老。一座城市也是如此，哪怕环境多变、路途艰辛，只要永葆自我更新的勇气，就能生机勃发、活力涌动、永远年轻。

新的一年，新的起点。我们要以习近平总书记重要讲话精神为引领，坚定信心决心，强化责任担当，以强烈的危机感和紧迫感，奋力实现老城市新活力，推动广州在新时代新征程上阔步前行！