二论支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区实施综合改革试点

方向和原则至关重要。坚持什么样的改革方向、遵循什么样的改革原则，决定着改革的性质和最终成败。

《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》明确了支持深圳实施综合改革试点的指导思想、工作原则、主要目标，为建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例进一步指明了方向、明确了目标、提供了遵循。各地各部门要全面准确领会习近平总书记、党中央的战略意图和《实施方案》要求，坚持正确的方向、立场、原则，推进综合改革试点。

“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前。”支持深圳实施综合改革试点，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革开放的重要论述和对广东、深圳重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握正确改革方向，围绕中国特色社会主义先行示范区的战略定位和战略目标，率先完善各方面制度，推动综合改革试点取得重要进展。

2018年，习近平总书记、党中央赋予深圳“建设社会主义先行示范区，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的崇高使命。去年印发的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确了高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋等五大战略定位。《实施方案》寄望深圳“为全国制度建设作出重要示范”，体现了党中央创办经济特区一以贯之的战略意图，体现了总书记、党中央对广东、深圳的信任和期望。我们要从全局和战略高度来认识综合改革试点，严格遵循中央顶层设计，切实把总书记、党中央的战略意图贯彻到综合改革试点的全过程各方面；坚持用好改革思维和改革办法，强化系统集成，努力打造制度创新策源地和制度创新高地；坚持深化粤港澳合作，在全力服务好“一国两制”大局中体现广东作为、广东担当；坚持全国全省一盘棋推进，主动加强与国家重大区域发展战略的改革互动，与“双区”建设、“双城”联动、“一核一带一区”建设等重大任务协同推进，牵引带动全省全面深化改革。

“秉纲而目自张，执本而末自从。”《实施方案》提出了五项工作原则，既是深化改革的认识论，也是推进改革的方法论，更是改革沿着正确方向推进的重要保证。支持深圳实施综合改革试点，全省各地各部门要坚持解放思想、守正创新，固根基、扬优势、补短板、强弱项；坚持市场化、法治化、国际化，充分发挥市场在资源配置中决定性作用，更好发挥政府作用，推进改革与法治双轮驱动；坚持系统集成、协同高效，突出改革系统性、整体性、协同性，实现改革目标集成、政策集成、效果集成；坚持先行先试、引领示范，鼓励大胆创新、真抓实干，注重经验总结，及时规范提升，为全国提供示范；坚持底线思维、稳步实施，科学把握时序、节奏和步骤，分期分步、稳妥有序地推进改革。

目标指引方向，规划引领未来。《实施方案》在2020、2022和2025年三个时间节点设定了目标，划出了清晰的任务书、时间表和路线图。各地各部门要紧扣发展目标，真抓实干、埋头苦干、协调推进，今年内在重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单，推动试点工作开好局、起好步。到2022年，各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效。到2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。全省各地各部门要强化大局意识、系统思维、整体行动，坚持正确的方向、立场、原则，用好综合改革试点这个关键一招，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，以更具突破性的改革激发活力、抢占先机、应对挑战，奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”！