深化对教育是“国之大计、党之大计”的落实机制的研究

建设教育强国必须从教育、科技、人才三位一体这个大局来谋划，落实习近平总书记提出的“要实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环”这一重要要求。要建成教育强国，必须形成建设教育强国是全党全社会共同任务的共识，各部委和各级地方政府要明确实施机制，以真正把握应当做什么和应当怎么做，从而把“教育是国之大计、党之大计”真正落实到位。

深化对教育强国建设重大动能的研究

纵观世界教育强国，这些国家之所以能成为教育强国，都是因为他们在面临重大挑战和面对关键时代节点时，都做出了重大的正确的历史选择，形成了具有时代意义的制度创新:意大利从无到有，创办了世界上广泛公认的、拥有完整大学体系并发展至今的第一所大学：博洛尼亚大学。英国开创了自由教育传统，实施学院制、导师制。美国在同时借鉴英国、德国教育模式过程中，改变英、德两国高校主要通过服务精英人才再服务社会的做法，而是强调高校直接服务社会各行各业，并创建了本科通识教育和研究生院制度，为建成世界顶尖大学提供了制度基础。

纵观这些历史性的重大改革，我们今天要建设教育强国，需要深入思考：具有战略性的、能够引领或者驱动整个教育体系转道并不断向前走的重大改革举措会在哪里？这是教育强国建设面临的一个重大理论问题。

深化对教育对外开放新战略的研究

教育强国建设必须充分考虑世界政治经济格局。当下大国竞争与博弈的广度、强度、烈度前所未有。在上述背景下，众多学者在讨论教育强国建设时，都会把教育对外开放作为一个重大课题。例如，褚宏启提出，对外开放的核心使命是为我国建设世界强国集聚和培养拔尖创新人才，既要推动“走出去”，也要完善“请进来”。但总体而言，学界在教育对外开放的实施战略方面讨论比较少。

深化对有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才新机制的研究

卢威建议重新定位行业特色型高校发展方向，探索“重新行业化”；朱旭东等指出高校应进一步聚焦事关国家安全和发展全局的前沿科技，围绕基础核心和社会民生的关键技术发挥作用。任少波提出要依托一流人才谋划建设战略性平台，构建科教融汇、产教融合的新型平台和学术体制。但总的来说，相对于这个新课题的重要性，当前的研究还需要进一步拓展理论纵深，形成更多高质量的研究成果。

深化对高水平大学在国家科技创新体系中战略角色的研究

传统的观点认为大学的主要职能是培养人才，而科研院所主要负责科研。但事实上，科技创新与人才培养是一体两面，没有最前沿的科学研究，学生就接触不到世界最先进的知识，高水平研究生教育特别是博士生教育就支撑不起来。在这个问题上，我们已有一些有启发的讨论，比如蔡秀军提出高校作用发挥还不够充分，需要一体化推进创新平台的顶层设计和组织优化，建议建强引领性战略性重大创新平台，推进高水平人才领衔的有组织科研攻关，谋划有全球影响的大科学计划。

深化对职业教育发展新思路的研究

要把职业教育真正办好，我们首先需要改变的是对职业教育的认识。要从专业教育的角度来理解职业教育，特别是要跟支撑制造强国的工程教育结合起来。

【作者：柯政，华东师范大学国家教育宏观政策研究院执行院长；张海蓉，华东师范大学教育学部博士生】

摘自《中国高等教育》2024年第10期